三、严格要求，规范临时砂石采挖点的设置
（一）明确设置主体。临时砂石采挖点设置以乡镇（街道）为主体，根据脱贫攻坚项目的实际情况，提出设置申请，由县国土、安监、林业、环保等部门共同踏勘，确定临时砂石采挖点位置，在选址时应优先启用整合关闭的原合法砂石厂采矿点，避免破坏生态环境，且必须符合安监部门对砂石矿选点设置的要求。
（二）严格选址要求。临时砂石采挖点不得选址在风景名胜区、水源保护区、禁采禁建区、国家级公益林、生态红线范围内，不得占用基本农田，涉及占用林地的，需按规定办理林地使用手续后方可进行采挖，设置完成后报县国土、安监部门备案。
（三）确保到期关闭。脱贫攻坚项目实施完工后，所设置的临时砂石采挖点由乡镇（街道）按照“切断电源、拆除设备、遣散人员、填平场地、恢复植被”五条标准组织关闭，并报县人民政府备案。县国土、安监、工能等部门对关闭情况进行督办督察。
（四）控制生产规模。所设置的临时砂石采挖点要结合扶贫攻坚项目砂石用量的实际情况，严格控制生产规模和投资，避免到期关闭时造成不必要的损失。
四、加强监管，维护砂石原料市场正常秩序
各乡镇（街道）和县直各有关部门要认真履职，切实落实安全生产主体责任，确保维护砂石原料供应市场正常秩序。
县国土局负责对临时砂石采挖点设置的合理性进行指导，定期不定期检查点对点供应情况，防止流入市场，如发现临时砂石采挖点生产的砂石进入市场销售，经调查核实后，坚决关闭取缔；
县发改局负责密切关注砂石价格，要采取提醒约谈的方式，向砂石矿山企业发放提醒告诫书，一旦发现有串通涨价、哄抬价格等行为，严格按照相关法律法规依法进行查处，确保砂石价格的稳定。
县林业局负责加强对林地监管，为临时砂石采挖点选址提供指导，督促临时砂石采挖点临时使用林地期满后及时恢复林业生产条件；
县安监局负责为临时砂石采挖点选址提供指导，督促指导乡镇（街道）全面落实“属地监管”职责，抓好临时砂石采挖点安全生产工作；
县环保局负责为临时砂石采挖点选址提供指导，加强生态环境保护监管；
县工能局负责监管好合法砂石矿企业的生产经营；
县公安局负责监管好临时砂石采挖点炸材使用；
县供电局负责做好电力供应保障及供电服务工作。
五、压实责任，推进脱贫攻坚项目顺利实施
（一）各乡镇（街道）为实施主体，承担第一责任。县国土、工能、安监等部门要履行好职责，积极配合乡镇（街道）做好临时砂石采挖点选址和督促指导做好日常监管工作。
（二）脱贫攻坚项目施工建设单位要严格遵守临时砂石采挖点设置的原则，严禁破坏生态环境，严禁对外销售砂石原料，在日常监管中，如发现脱贫攻坚项目施工建设单位违背临时砂石采挖点设置的原则，破坏生态环境，对外销售砂石原料的，经调查核实，坚决关闭取缔，涉及违法的，依法追究法律责任。
（三）国家公职人员要认真履行工作职责，严守纪律红线。如国家公职人员在临时砂石采挖点设置、监管上失职渎职，滥用职权，以权谋私，涉嫌违法违纪的，依法移送纪检监察或司法机关处理。
织金县人民政府办公室
2017年12月29日
