来源:苍南新闻网
如何加快农村土地经营权流转，走规模化经营之路；如何切实维护农民土地承包权益、稳定并完善土地承包经营权流转关系，循序渐进地把农村土地“解放”出来……日前，我县出台《关于完善农村土地承包经营权流转的意见》（试行），通过土地流转，真正把那些被弃置的土地集中起来进行规模经营，让那些农业生产的“龙头”企业，农业专业合作社等经营主体能够集中利用被弃置的土地，提高土地利用率。
当前，我县大部分农村劳动力已经稳定地转移到了第二、第三产业，农民收入中来自农业第一产业的比重较低，农村社会保障水平不断提高，农民对于土地流转有着迫切的需求，并自发进行土地流转多年，这些都为我县真正实现农村土地承包经营权流转，发展农业规模经营打下基础。
《意见》规定，在确保土地资源性质不变、农民利益不受损失的前提下，创新流转和经营模式，加快土地流转。引导和鼓励农民采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地。积极引导建立村土地合作社，以提升流转效益，增加农民流转收入。可依托乡镇组建跨村的土地合作总社，集中各村土地合作社土地资源，加大农业基础设施投入，进一步提升农业规模经营效益和流转收益。鼓励农户按照平等协商原则，通过调整、互换和经济补偿等办法，对承包地进行异地置换。村集体经济组织在多形式、多途径开展农户土地承包经营权确权登记的基础上，实行承包土地的“定量不定价”管理。村集体经济组织通过户主会议形成决议，农户按承包面积享有份额权益，统一分配土地征收补偿和安置收益，为全村、组土地流转创造便利条件。在二轮承包到期后，农户可凭承包地选择继续流转或在方便经营的规划区域内重新承包经营土地等符合农民意愿的处置方式。
与此同时，《意见》还明确了通过金融、保险、奖励等一系列政策措施鼓励土地流转。
（记者 董少芬）
