县人民政府办公室关于印发织金县2018年政策性农业、特色农产品保险工作实施方案（试行）的通知
织府办〔2018〕27号
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各工作部门：
《织金县2018年政策性农业、特色农产品保险工作实施方案（试行）》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
织金县人民政府办公室
2018年2月28日
织金县2018年政策性农业、特色农产品保险
工作实施方案（试行）
为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农村发展新动能的实施意见》（黔党发〔2017〕1号）等文件精神，进一步推动我县农险工作，提高农业生产者的抗风险能力，促进农村生产建设和保障农业产业稳定发展，全面发挥保险助推脱贫攻坚的社会功能，按照《省财政厅省政府金融办贵州保监局关于做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》（黔财金〔2018〕5号）文件要求和现行政策性农业保险相关规定，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实省委省政府大扶贫战略，以“尽可能减轻农民保费负担”和“尽可能减少农民因灾损失”为目标，以服务“三农”、保障民生为宗旨，以政府推动和市场运作为导向，建立由政府、种植养殖组织或农户以及保险公司共同参与的农业产业风险分担机制。农业保险是农业产业发展的保护伞，是稳定农业产业投入发展和增强农业生产抗风险能力的惠民工程，是促进农业生产产业化、规模化、标准化的“稳定器”和“助推器”,在加快推进我县农业产业的健康发展，稳定农产品供给，稳定农村生活，促进农民持续增收，促进农业和农村经济发展，持续推动我县农业保险“增品、扩面、提标”，充分发挥保险助推脱贫攻坚的功能和作用，为现代农业发展、农民增收致富、贫困户脱贫提供有力保障。
二、基本原则
遵循“政府推动、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，结合我县实际，在总结上年度工作经验的基础上，逐步扩大农业保险覆盖范围，探索农业保险扶贫新路子，建立健全我县农业风险转移分散和保障机制，为现代农业发展和农民创业致富提供有力保障。
（一）政府推动。县政府加强对政策性农业保险工作的领导，积极宣传推广政策性农业保险，加强督促管理。各乡镇（街道）及县财政局、县农牧局、县林业局、县扶贫办等职能部门，通过财政保费补贴和其它支农惠农政策的有机结合，引导和鼓励农户、涉农企业、专业合作经济组织参加农业保险，积极推动保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强农业的抗风险能力，确保农业保险工作顺利推进。
（二）市场运作。充分发挥市场配置资源的决定性作用，按照《农业保险条例》的要求，根据辖区农业保险经营机构（以下简称“经办机构”）的经营资质、专业能力、机构网络、风险管控等条件，确定保险经办机构，开展辖内政策性农业保险工作，承担理赔责任风险，提升保险服务水平。
（三）自主自愿。通过政策引导、保费补贴、理赔服务和农户参保收益实例宣传等方式调动种植户的参保积极性，引导其自愿投保，逐步培育保险意识，提高保险覆盖率。
（四）协同推进。参与农业保险的各乡镇（街道）和相关单位，要将保费补贴政策与其他惠农政策有机结合、共同推进，发挥财政资金支农惠农强农的综合效益，切实提高财政资金支农绩效和放大效应。从切实保护农民利益的高度出发，协作配合，加大对农业保险的宣传、承保、查勘、定损、理赔和防灾防损等各项工作的支持，积极稳妥地开展农业保险工作。
三、承保机构
根据《贵州省2017年政策性农业保险工作实施方案》（黔府金发〔2017〕6号）《市政府金融办市财政局市农委市林业局市扶贫办关于印发毕节市政策性森林保险实施方案的通知》（毕府金发〔2017〕3号）文件精神确定政策性农业保险机构，各乡镇（街道）、县直相关部门密切配合保险机构开展我县政策性农险工作。
四、工作内容
通过保费补贴等财政扶持手段，结合我县农业产业发展实际和农户需求，选择能增加农户收入、对促进“三农”发展及保障农民脱贫致富具有重要意义的产业项目作为投保产品，加快特色产业的发展，创新保险保障方式，打造符合我县特色的农业产业保险，推动天气指数、价格指数类保险产品开发，切实做好“增品”、“扩面”、“提标”的工作要求。具体内容如下：
（一）中央财政保费补贴险种。根据《贵州省2017年政策性农业保险工作实施方案》（黔府金发〔2017〕6号）文件精神，2018年度，延续使用2017年度中央财政保费补贴险种方案，进行保费补贴配套；涉及全县建档立卡贫困户参保的，其自缴部分15%的保险费由切块到我县财政扶贫专项资金中统筹安排。详细保费补贴情况如下：
附表1：中央财政保费补贴各险种负担比例、保费及保额对应表
单位：元/亩、头
| 品种 | 保额 | 费率 | 保费 | 中央补贴 | 省级补贴 | 市级补贴 | 县级补贴 | 农户自缴 | |
| 水稻 | 600 | 5% | 30 | 40% | 30% | 4.50% | 10.50% | 15% | |
| 玉米 | 600 | 5% | 30 | 40% | 30% | 4.50% | 10.50% | 15% | |
| 油菜 | 500 | 4% | 20 | 40% | 30% | 4.50% | 10.50% | 15% | |
| 甘蔗 | 500 | 5% | 25 | 40% | 30% | 4.50% | 10.50% | 15% | |
| 小麦 | 300 | 4% | 12 | 40% | 30% | 4.50% | 10.50% | 15% | |
| 马铃薯 | 500 | 4% | 20 | 40% | 30% | 4.50% | 10.50% | 15% | |
| 奶牛 | 8000 | 6% | 480 | 50% | 17% | 9% | 9% | 15% | |
| 能繁母猪 | 1000 | 6% | 60 | 50% | 17% | 9% | 9% | 15% | |
| 育肥猪 | 600 | 5% | 30 | 50% | 17% | 9% | 9% | 15% | |
| 公益林 | 综合险 | 1250 | 0.24% | 3 | 50% | 30% | 6% | 14% | 0 |
| 火灾险 | 1250 | 0.16% | 2 | 50% | 30% | 6% | 14% | 0 | |
| 商品林 | 综合险 | 1250 | 0.24% | 3 | 30% | 30% | 7.50% | 17.50% | 15% |
| 火灾险 | 1250 | 0.16% | 2 | 30% | 30% | 7.50% | 17.50% | 15% | |
（二）贵州省财政补贴险种。将家禽养殖和蔬菜种植纳入省财政保费补贴范畴，加快推进我县家禽养殖和蔬菜种植产业健康发展、稳定农产品供给、促进农民持续增收，发挥家禽和蔬菜产业扶贫与保险助推脱贫攻坚的作用。
1.保费承担比例及收缴
（1）肉（蛋）鸡一般养殖户和建档立卡贫困养殖户。省级财政承担70%，市、县级财政各承担10%，一般养殖户和建档立卡贫困养殖户承担10%。
（2）蔬菜建档立卡贫困种植户保费，省级财政承担70%、市、县级财政各承担10%、建档立卡贫困种植户承担10%的保费。
（3）养殖、种植企业和农民专业合作社。省级财政承担50%，市、县级财政各承担10%，养殖、种植企业和农民专业合作社承担30%。
（4）一般养殖户、养殖企业、种植企业和农民专业合作社保费统一由各乡镇（街道）以村为单位进行集中收取缴纳（蔬菜一般种植户纳入企业统一参保）；建档立卡贫困养殖户承担的保费，由县扶贫办从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排缴纳。各乡镇（街道）要主动参与，全力以赴配合有关部门做好我县政策性家禽养殖和蔬菜种植保险工作的宣传和收缴工作。
2.参保对象及起保要求
（1）全县符合环保要求从事肉（蛋）鸡养殖的养殖企业（专业合作社）每批次养殖规模达2000只以上，一般养殖户和建档立卡贫困养殖户每批次养殖规模达200只以上可参加保险，参保对象应将其饲养的肉（蛋）鸡全部投保。
（2）全县符合环保要求从事蔬菜种植的种植企业（专业合作社）起保亩数不低于100亩，一般种植户纳入种植企业（专业合作社）统一参保，建档立卡贫困种植户单一品种起保亩数不低于1亩，食用菌单一品种起保亩数不低于1亩（或10000棒）
3.保险产品
（1）肉（蛋）鸡保险
附表2：肉（蛋）鸡保险金额对应表
| 品种 | 保险金额 | 保险费率 | 保险费 |
| 肉鸡 | 50元/羽 | 2% | 1元/只 |
| 蛋鸡 | 50元/羽 | 2% | 1元/只 |
保险期间。肉鸡保险期间从保险鸡8日龄（含）起到出栏时为止，最长不超过180天（含），肉（蛋）鸡保险期间为500天，以正式保险单载明的保险期间为准。
赔付处理。保险鸡发生保险责任范围内的损失，经办机构按以下方式计算赔偿：
赔偿金额=保险鸡不同饲养天数赔偿金额×死亡数量
附表3：保险肉鸡不同饲养天数赔付金额表
(2)蔬菜种植保险
部分类目：
| 根茎类细类 | 生长期 | 温室大棚内 | 露地 | ||||||
| 保险金额（元/亩） | 保险费率（%） | 保费（元/亩） | 赔偿比例（%） | 保险金额（元/亩） | 保险费率（%） | 保费（元/亩） | 赔偿比例（%） | ||
| 萝卜、马铃薯、香芋、胡萝卜等，其它根茎类蔬菜 | 幼苗期 | 1100 | 5 | 55 | 60 | 1100 | 7 | 77 | 60 |
| 叶片生长旺盛期 | 1100 | 5 | 55 | 70 | 1100 | 7 | 77 | 70 | |
| 肉质根生长盛期 | 1100 | 5 | 55 | 80 | 1100 | 7 | 77 | 80 | |
| 成熟采收期 | 1100 | 5 | 55 | 100 | 1100 | 7 | 77 | 100 | |
| （2）葱蒜类蔬菜 | |||||||||
| 葱蒜类细类 | 生长期 | 温室大棚内 | 露地 | ||||||
| 保险金额（元/亩） | 保险费率（%） | 保费（元/亩） | 赔偿比例（%） | 保险金额（元/亩） | 保险费率（%） | 保费（元/亩） | 赔偿比例（%） | ||
| 大蒜、蒜台、大葱等其他葱蒜类蔬菜 | 幼苗期 | 1000 | 5 | 50 | 60 | 1000 | 7 | 70 | 60 |
| 鳞芽及花芽分化期 | 1000 | 5 | 50 | 70 | 1000 | 7 | 70 | 70 | |
| 蒜薹伸长期 | 1000 | 5 | 50 | 80 | 1000 | 7 | 70 | 80 | |
| 鳞茎膨大期 | 1000 | 5 | 50 | 100 | 1000 | 7 | 70 | 100 | |
