为贯彻落实租购并举的住房制度，近日，苏州市《关于加快培育和发展住房租赁市场的意见》正在向社会公开征求意见。它对苏州的住房市场会带来哪些变化呢?
根据《关于加快培育和发展住房租赁市场的意见》(征求意见稿)，我市将培育专业化、规模化住房租赁企业。在符合相关规划的前提下，经市、县政府批准，利用存量商业、办公、工业、仓储用房进行住房租赁的，可实行继续按原土地用途和权利类型使用土地的过渡期政策。
《意见》提出要将新增租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划。调整部分地块出让竞拍规则。对部分地块出让报价超过市场指导价一定幅度后，设置竞配建租赁住宅，将原来按照“一次报价”最接近平均价原则确定竞得人的方式调整为按竟配建租赁住宅面积最多的原则确定竞得人。
苏州市职业大学教授孙学文表示，积极地引导更多的主体投入到住房租赁，调动他们参与的积极性，通过土地税收和金融的手段来扶持企业，使其未来能盈利并且实现可持续发展。
《意见》还明确要建立政府信息服务与监管平台，提供全方位的便捷的租赁信息服务。鼓励个人住房租赁消费，支持职工使用住房公积金租赁住房。
孙学文说，能够使租房者有更多的选择，满足不同层次人们的需求，住房租赁市场对于稳定人们的预期，包括稳定未来的房地产市场都具有重要作用。
目前征求意见稿正在市政府网站公示，意见反馈截止日期为6月4号。
苏州市关于加快培育和发展住房租赁市场的意见（征求意见稿）
为认真贯彻落实党的十九大提出的“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”的奋斗目标，进一步提高和改善广大人民群众的住房条件、建立和完善住房租赁体系，促进住房租赁市场的健康发展、根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）和《省住房城乡建设厅关于开展培育和发展住房租赁市场试点工作的通知》（苏建房管〔2017〕232号）相关要求，结合本市实际，提出如下意见。
一、总体目标
全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。支持住房租赁消费，大力发展住房租赁经营机构，完善公共租赁住房制度，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府引导作用。到2020年，基本形成渠道多元、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。同时，从社会治理的高度，加强对租赁住房的安全管理，确保人民群众生命财产的安全和社会的稳定。
二、工作措施
（一）培育租赁市场供应主体
1.培育专业化、规模化住房租赁企业。（1）扶持专业化住房租赁机构。充分发挥国有企业带动引领示范作用，鼓励和支持国有企业开展规模化集中式住房租赁业务，特别是要培育发展目前市场上正在兴起的“长租公寓”专业租赁企业。市级层面上明确1～2家国有企业开展规模化集中式住房租赁业务的试点。同时，市区可通过遴选方式选择8～10家租赁企业作为市政府指定的市场化分散式规范化区域住房租赁示范企业，各县（市）亦可选择2～3家作为县（市）租赁平台。（2）建立住房租赁企业专项奖励资金，专项用于奖励扶持住房租赁行业中的优秀企业。
2.鼓励房地产开发、经纪、物业管理企业或其他市场主体开展住房租赁经营，拓展租赁业务范围，并给予税收优惠、财政补贴、融资支持等政策保障。
3.支持和规范个人出租住房行为。鼓励个人依法规范出租自有住房，支持个人委托住房租赁企业和住房租赁中介机构出租自有住房。
（二）加大租赁住房的建设和供应
4.保障租赁住房用地供应，将新增租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划。调整部分地块出让竞拍规则。对部分地块出让报价超过市场指导价一定幅度后，设置竞配建租赁住宅，将原来按照‘一次报价’最接近平均价原则确定竞得人的方式调整为按竟配建租赁住宅面积最多的原则确定竞得人。
5.鼓励利用存量建设用地和房产新建改建租赁住房。按照国家和省关于培育和发展住房租赁市场的相关规定及市政府《关于促进低效建设用地再开发提升土地综合利用水平的实施意见》（苏府〔2017〕60号）等文件精神，鼓励企业利用存量建设用地开发建设租赁住房。在符合相关规划的前提下，经市、县人民政府批准，利用存量商业、办公、工业、仓储用房进行住房租赁的，可实行继续按原土地用途和权利类型使用土地的过渡期政策，租赁期间用水、用电、用气价格按照居民标准执行。过渡期满后可根据新用途和规划条件重新办理相关手续。
6.将部分公租房、定销商品房、拆迁安置商品房等存量住房调整为租赁住房向社会出租。在住房租赁需求较为集中，且已建（在建）公租房、定销商品房、拆迁安置商品房等已满足保障需求的区域，可将上述尚未安置的存量房源调整为社会租赁住房。
