第九章 土地整治安排
第一节 土地整治
第五十五条 全面推进农用地整理
切实加大农业综合开发中的中低产田改造力度。重点建设高标准基本农田，增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农村生产生活条件和生态环境。推进万顷良田建设工程和基本农田保护示范区建设，促进农用地经营规模化、机械化和产业化。规划至2010年整理农用地8472.1公顷（12.71万亩），新增耕地388.9公顷（0.58万亩）；至2020年整理农用地27275.4公顷（40.91万亩），新增耕地1253.1公顷（1.88万亩）。
全县规划土地整理重点项目主要为庆安镇、姚集镇、魏集镇、双沟镇、王集镇和岚山镇基本农田整理；古邳镇、庆安镇等镇交通水利基础设施沿线农用地整理，归并零散地块，完善水利等基础设施配套，补充耕地面积，提高耕地质量。
第五十六条 大力开展土地复垦
加快废弃地复垦。按照统筹规划﹑突出重点﹑用途适宜﹑经济可行的要求，立足优先农业利用﹑鼓励多用途使用和改善生态环境，加快挖损压占、砖瓦窑场等废弃土地的复垦，合理安排复垦土地的利用方向、规模和时序。
及时复垦新增废弃地。推广先进的土地复垦工程和生物技术，恢复土地的生产生态功能。及时、全面复垦新增工矿、水利和交通沿线废弃地。
睢宁县通过对废弃地等的复垦，也可以增加部分耕地，规划到2010年复垦工矿废弃地66.0公顷（0.10万亩），新增耕地51.7公顷（0.08万亩）；到2020年复垦工矿废弃地235.1公顷（0.35万亩），新增耕地184.9公顷（0.28万亩）。
第五十七条 适度开发宜农土地资源
适度开发宜农其他土地。在保护生态环境的前提下，合理确定土地开发的用途和规模，有计划有步骤地推进后备土地资源开发利用。在保护一定的生态滩涂资源的前提下，合理适度地综合开发利用滩涂资源，提高资源利用率和产出率。
到2010年，全县围垦开发利用内陆滩涂409.5公顷（0.61万亩），新增耕地142.0公顷（0.35万亩）。到2020年，随着资金投入力度的不断加大和技术水平的稳步提高，围垦开发利用1204.0公顷（1.81万亩）以上的内陆滩涂资源，新增耕地417.5公顷（0.21万亩）。
土地开发项目主要集中在废黄河内陆滩涂沿线，分布在双沟镇、王集镇、姚集镇、古邳镇、魏集镇、岚山镇、庆安镇等6镇，以魏集镇、古邳镇、王集镇和双沟镇内陆滩涂开发为主。
第十章 乡镇土地利用调控
第五十八条 城区土地利用调控。
1．土地利用方向和重点
睢城镇是睢宁县的城区所在地。土地利用重点强化城市生产和服务功能，提升优化城镇功能，大力发展现代服务业和先进制造业，构筑县域核心功能区，注重城镇存量建设用地的内涵挖潜，中心城区的基本农田全部调出，保留适宜规模的耕地发展都市农业。
2．睢城镇主要用地调控指标
耕地保有量（任务量）为4383.5公顷。基本农田保护目标为1773.1公顷；建设用地总规模为3368.3公顷，其中城乡建设用地规模为2608.4公顷；新增建设用地698.7公顷，新增建设占用耕地指标为476.6公顷；土地整治补充耕地（任务量）为47.2公顷。
第五十九条 重点镇土地利用调控
1．土地利用方向和重点
高作镇、岚山镇、梁集镇、庆安镇、双沟镇、桃园镇是睢宁县的重点镇，土地利用主要体现城镇建设和特色产业发展，重点发展睢宁县经济开发区、宁江工业集中区、临空产业集中区、钢铁机电工贸集中区、桃园产业集中区以及庆安水库旅游区等区域。
2．主要用地调控指标
（1）高作镇
耕地保有量（任务量）为3518.8公顷；基本农田保护目标为2392.5公顷；建设用地总规模为1065.5公顷，其中城乡建设用地规模为892.6公顷；新增建设用地117.1公顷，新增建设占用耕地指标为79.9公顷；土地整治补充耕地（任务量）为130.7公顷。
（2）岚山镇
耕地保有量（任务量）为8517.5公顷；基本农田保护目标为8090.9公顷；建设用地总规模为1066.9公顷，其中城乡建设用地规模为917.9公顷；新增建设用地58.8公顷，新增建设占用耕地指标为40.1公顷；土地整治补充耕地（任务量）为155.5公顷，。
（3）梁集镇
耕地保有量（任务量）为5531.9公顷；基本农田保护目标为3862.9公顷；建设用地总规模为2215.2公顷，其中城乡建设用地规模为1673.5公顷；新增建设用地126.6公顷，新增建设占用耕地指标为86.4公顷；土地整治补充耕地（任务量）为89.2公顷。
（4）庆安镇
耕地保有量（任务量）为7324.7公顷；基本农田保护目标为6723.4公顷；建设用地总规模为3300.7公顷，其中城乡建设用地规模为1584.3公顷；新增建设用地113.9公顷，新增建设占用耕地指标为77.7公顷；土地整治补充耕地（任务量）为152.1公顷。
（5）双沟镇
耕地保有量（任务量）为5628.0公顷；基本农田保护目标为4351.1公顷；建设用地总规模为1240.9公顷，其中城乡建设用地规模为686.1公顷；新增建设用地160.0公顷，新增建设占用耕地指标为109.1公顷；土地整治补充耕地（任务量）为255.1公顷。
（6）桃园镇
耕地保有量（任务量）为5960.0公顷；基本农田保护目标为5440.0公顷；建设用地总规模为2009.7公顷，其中城乡建设用地规模为1465.9公顷；新增建设用地113.7公顷，新增建设占用耕地指标为77.6公顷；没有安排桃园镇土地整治补充耕地任务。
