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山西:阳泉市关于积极推进“互联网+”的行动计划(最新)二

2016年08月02日 10:05 来源:阳泉市人民政府

7.“互联网+”快递。利用互联网大数据技术,继续优化服务网络,推动服务变革,提升服务效率,促进快递企业向综合性快递物流运营商转型。推动快递和电商及实体企业的深度融合与紧密衔接,促进O2O模式不断创新。参与涉农电子商务平台建设,服务直采直销,打通工业品下乡和农产品进城的双向通道。发挥供应链优势,促进快递融入工业化进程。完善信息管理平台,提高监管水平。鼓励快递企业充分利用信息技术,拓展与电子商务、现代农业、先进制造业等关联行业的协同发展空间,建设适应我市未来发展战略定位的快递物流园区。(市邮政管理局会同有关部门负责)

8.“互联网+”金融。深化金融改革,促进互联网金融健康发展。构建市、县(区)金融信息服务体系,助推银企融资对接,缓解企业融资难问题。创新互联网融资方式,鼓励第三方支付机构发展创新,推动IC卡和移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。发展新型金融业态,完善金融风险防控机制。(市金融办、人行阳泉市中心支行、阳泉银监分局等部门按职责分工分别负责)

9.“互联网+”电子商务。加快发展电子商务产业基地(园区、楼宇),推动电子商务创业、就业,支持平定县、盂县电子商务发展,培育电子商务示范企业。推动发展以社区生活服务业为核心的电子商务服务,促进线上线下互动融合,提升网络消费便利性,推进电子商务与物流快递业协同发展。发展跨境电子商务,加强电子商务人才培养,推动阳泉特产网、淘宝网特色中国阳泉馆等电子商务项目建设,扩大本地名优特产品的网络销售。(市商务粮食局按职责分工会同有关部门分别负责)

10.“互联网+”旅游。深入推进智慧旅游建设,推动旅游业与新一代信息技术的融合发展。整合上下游及平行企业的资源、要素和技术,形成旅游业新生态圈,推动“互联网+”旅游的跨产业融合。支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索,打造在线旅游企业第三方支付平台。不断完善旅游信息化基础设施,重点推进旅游景区无线宽带网络覆盖。建立和完善旅游公共信息和咨询平台,加强旅游公共信息和咨询服务。加快推进旅游应急指挥、旅游景区客流动态监测系统和旅游投诉受理联动机制建设,推进旅游服务和管理智能化。(市旅游局会同有关部门负责)

(三)推动互联网与社会发展深度融合,推动社会管理全面提升。

1.“互联网+”创业创新。深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,发展众创空间。开展小微企业创业创新基地培育工作,全面建成阳泉市云谷创业科技园,以科技创新为核心推动全面创新。鼓励支持建设创业孵化基地和创业园区,为处于创业初期和成长期的劳动者或者企业提供创业服务,落实各项创业扶持政策。鼓励支持企业吸纳各类劳动者就业,对从事“互联网+”实现创业及带动就业的,可享受国家及省规定的就业创业补贴、贷款及贴息等扶持政策。(市科技局、市人社局、市发改委、市经信委、市商务粮食局等有关部门负责)

2.“互联网+”卫生计生。构建以四大数据库(全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和卫生计生业务资源数据库)为基础,涵盖医疗、公共卫生、计划生育等多领域的卫生计生信息资源基地。构建以用信息智能推送融合线上线下的居民健康卡、公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药械管理、综合管理各类业务信息化应用系统。创建以网格化为管理单元、以需求信息为业务驱动、以需求信息引导管理服务的全新卫生计生运行机制。(市卫生计生委会同有关部门负责)

3.“互联网+”教育。深入推进“三通两平台”建设,优化提升教育信息化基础设施水平,全面建成教育信息化公共服务体系。完善教育资源公共服务平台、用好国家教育管理公共服务平台,提升教育信息化服务教育教学与管理的水平,以教育信息化引领阳泉教育现代化。深入推进优质教育资源的开发与应用,拓展教育信息化应用广度与深度,大力提升教师信息技术应用能力与学生信息素养。打造“智慧教育”,基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的信息化学习环境,促进信息技术与教育教学深度融合。坚持融合创新,推进教育综合改革,促进教育公平,提高教育质量。完善教育信息网络建设工程,基本实现“班班通”,所有学校实现与社会治安网全联网。(市教育局会同有关部门负责)

4.“互联网+”社保养老。进一步建设完善符合全省标准的统一的信息系统及市级集中数据库,实现企业、机关事业、城乡居民等各项社会保险的数据共享。大力推进基于互联网的公共服务,全面推进社会保障“一卡通”建设,推动社会保障卡在公共服务领域的集成应用。推进公共就业信息服务平台和数据库建设,推动就业信息联网,促进社会就业。加快社会保险领域、劳动关系领域信息化建设步伐,不断提高业务系统全程信息化和精确管理水平。医疗保险服务要实现跨区医保结算等互联网应用。养老保险服务要实现参保单位全业务办理和查询,并依托现有互联网资源,以社区为基础,搭建养老信息服务网络平台,应用基于移动互联网的便携式设备,提高养老服务水平。(市人社局、市民政局等有关部门按职责分工分别负责)

5.“互联网+”国土资源。积极推进国土资源综合管理平台建设,实现在耕地保护监测监管、地质灾害监测预警、国土资源执法监察等国土资源领域的深度应用。实现市、县、乡信息共享和互联互通,提升国土资源现代化管理水平。加强对国土资源数据的深度挖掘分析,提供适应各行业部门的数据服务,发挥国土资源数据的基础性、战略性、先导性作用,为全市“六大发展”提供服务保障。(市国土局会同有关部门负责)

6.“互联网+”环境保护。完善生态环境保护信息系统,构建市县(区)环保综合办公平台。推动和完善环保物联网工程建设,加强监测大数据分析,加强对重点行业、重点企业和污染源实施智能化远程监控。完善全市环境质量监测网络建设布局,实现对大气、水、噪声、辐射、土壤、生态等环境要素监测监控全覆盖,推进全市资源环境监测数据联网智能共享。建立环境信息数据共享机制,统一数据交换标准,提供面向公众、企业等不同对象的便捷化环保信息服务。加强环境污染源管理,实现危险废物产生、运输、处置、监管等全过程信息化。(市环保局会同有关部门负责)

7.“互联网+”政务服务。全面推进政务信息化,建设市委、市人大、市政府、市政协视频会议系统。以市、县、乡、村四级党政计算机网络为支撑,建设全市公务员办公平台,提高政府部门的管理效率和水平。加快人口、法人单位、空间地理、地区经济等基础信息资源库共建共享和数据开放利用。重点建设保障和改善民生、维护经济社会安全、提升治市理政能力等方面的重要信息系统。加快网络与信息安全基础设施建设,完善政务服务平台、公共资源交易平台、信用信息共享平台、投资项目在线审批监管平台等建设。(有关部门按职责分工分别负责)

8.“互联网+”平安城市。加强智慧城市网络安全管理工作,全面落实国家信息安全等级保护制度,提升智慧城市网络安全综合防控能力,实现网络安全与智慧城市建设深度融合。提高城市安全管理现代化水平。积极推动“警务云”等公安业务基础信息化建设。运用大数据技术完善云计算安全态势感知、安全事件预警预防及应急处置机制,建立完善信息互通共享机制。加快公共安全视频监控建设、联网和应用工作,推动公共安全视频建设集约化、联网规范化、运用智能化,基本实现市、县(区)、乡(镇)三级覆盖、联网共享。(市公安局会同有关部门负责)

(四)完善“互联网+”融合发展的体制机制,营造良好发展环境。

1.完善组织实施。将“互联网+”纳入阳泉市“十三五”信息化发展规划。加强“互联网+”与智慧城市、物联网、大数据、云计算、电子商务等相关政策、规划的衔接。健全市场发展机制,突出企业的主体作用,支持社会资本参与公共服务建设。鼓励政府与企业、社会机构开展合作,通过政府采购、服务外包、社会众包等多种方式,依托专业企业开展政府“互联网+”应用,降低社会管理成本。(各县区人民政府和有关部门按职责分工分别负责)

2.强化安全保障。信息系统建设与网络安全建设同步规划、同步设计、同步实施,提升关键信息基础设施安全防护水平。健全“互联网+”安全支撑体系,网络信息安全与应急通信技术逐步实现可控可替代。落实信息安全等级保护、风险评估等网络安全制度,加强安全监测、通报预警和应急工作,建立信息共享机制和同步预警机制,提高防范控制能力。(各县区人民政府和有关部门按职责分工分别负责)

3.营造良好环境。深入推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作,全面建立权力清单和责任清单制度,着力优化政府服务。全面清理非行政许可审批,大幅减少前置审批,加强事中、事后监管,放宽“互联网+”融合性产品和服务的市场准入限制。推进社会信用体系建设,推进各类信用信息平台无缝对接。加大知识产权保护力度,不断调整完善不适应“互联网+”发展和管理的现行政策规定等,进一步加大个人信息保护等执法力度,营造“互联网+”发展良好环境。(各县区人民政府和市有关部门按职责分工分别负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导和统筹推进。进一步完善分工协作机制,成立加快实施“互联网+”行动计划联席会议制度,统筹协调解决重大问题,形成积极推进“互联网+”行动工作的良好格局和强大合力。成立互联网经济发展专家咨询委员会,建立专家决策咨询机制,对“互联网+”总体规划、行动方案、推进实施、绩效评估开展咨询指导,为政府决策提供重要支撑(市发改委会同有关部门负责)

(二)强化财政扶持和金融支持。强化政府资金的引导作用,利用现有资金渠道,集中力量推动建设一批“互联网+”重大应用示范工程。加大政府部门采购云计算服务的力度,探索基于云计算的政务信息化建设运营新机制。鼓励金融机构加强和改进金融服务,加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系,推动金融机构对技术先进、带动支撑作用强的重大“互联网+”项目给予信贷支持。加大对“互联网+”企业的支持力度,积极运用PPP模式,引导社会资本加大对相关创新型企业的投资。(市财政局、市金融办、人行阳泉市中心支行、阳泉银监分局等有关部门负责)

(三)加大人才培养与引进力度。大力培育“互联网+”计划专业技术人才,鼓励高等院校、职业学校、科研院所、社会培训机构设置互联网专业技术人才培训课程,联合企业开展相关专业技术培训。创新人才评价体系,以更加开放的政策引进互联网创新发展人才,壮大互联网技术开发、应用和管理人才队伍。健全引才、留才、用才和服务人才的工作机制,大力引进并支持互联网领域高层次人才共同创业。依托社会化教育资源,开展“互联网+”知识普及和教育培训,提高社会整体认知和应用水平。

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