三、产业扶贫重点任务
以种加销全产业链融合发展的传统种植业、肉牛生猪为主的畜牧养殖业、以鲟鳇鱼野鲤为主的名优特鱼水产养殖业、以蓝靛果黑果花楸为主的浆果产业等产业扶贫主导产业，通过新型经营主体带动，以带地入社、资产入股、订单合作、牲畜托养、提供岗位等方式，将传统种植业、畜牧养殖业、水产养殖业、浆果产业等作为带动贫困户脱贫的重点产业，与精准脱贫、精准扶贫紧密结合，推行“企业+合作社+贫困户”模式，让2450名贫困人口从种养业生产、农产品加工、市场营销等全产业链条获益，拓宽贫困户就业增收渠道。
（一）传统种植业融合发展
1、生产环节。依托建设150万亩国家级绿色食品原料标准化生产基地，着力促进绿色有机食品生产。重点落实好江水大米、硬质玉米、非转基因高油高蛋白大豆、绿色蔬菜、甜糯玉米等作物的规模化、标准化生产，将绿色食品生产技术规程和农业“三减”措施落实到位，切实保障农产品质量安全和品质，实现“种的好”目标。抓好合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体培育壮大工作，充分发挥新型经营主体的带动引领作用，通过“带地入社”模式，将552名贫困人口吸纳到合作社中来，引带贫困户脱贫致富。
2、农产品加工环节。扶持现有农业龙头企业采取订单合作的模式，带动合作社共同建设原料生产基地，推进农产品精深加工业发展，实现粮食就地加工增值。扶持复制三村镇四村、向阳镇同富村笨榨油厂项目和哈尔滨贵鸿经济贸易公司泡菜加工项目建设，引导合作社兴办“小而精”的农产品加工企业，探索一二三产业融合发展，将合作社自己生产的优质农产品加工增值，让更多的农户可以分享农产品加工销售过程中的红利，带动贫困户脱贫。
3、市场销售环节。引导合作社主动适应市场发展规律，通过参加省内外绿色食品博览会等方式，加大产品宣传力度，培育知名品牌。利用“互联网+农业”电子商务平台，采取私人订制、团体采购、委托销售等方式，扩大产品的销售量和知名度。
4、利益联结机制方面。支持合作社、龙头企业等新型经营主体规范发展，带动贫困户以土地入股、订单合作、提供岗位等方式加入合作社，通过合作社带动脱贫户抱团发展。加大政府扶贫资金投入力度，支持合作社延伸产业链条，依据自身实际条件，创办“小而精”的农产品加工企业，将合作社自产的农产品经过加工后销售，促进一二三产业融合发展。将全部财政扶持资金按股份平均量化分配给每个入社的贫困户，让贫困户分享财政扶持资金的收益。优先安排具备劳动能力的贫困户在合作社、企业工作，增加劳务收入，让贫困户在整个产业链条上都能持续稳定增收。
（二）肉牛生猪养殖
1、生产环节。在全市6个乡镇10个村屯建设肉（奶）牛规模养殖场10个，养殖肉（奶）牛13800头；建设6个生猪扩繁场、100个育肥猪代养场，年可饲养出栏生猪33万头。带动贫困户436户、1307人脱贫致富。注重抓好规模化养殖场配套设施建设。其中：建设年饲养量在10000头以上的肉（奶）牛饲养场1个、500头以上的2个、300头以上的7个。建设肉牛圈舍89800平方米及配套设备设施；建设年出栏3300头以上的生猪代养场100个，总饲养量达到33万头。建设生猪扩繁场、代养场共需占地10.3万亩，其中：建设猪舍、办公和环保等附属设施需占地2.47万亩；配套建设草地与饲料基地。改良建设人工草场18万亩，种植优质牧草、饲料玉米、青贮玉米10万亩，解决好饲草饲料问题。
2、农产品加工环节。加快推进与佳木斯双兆畜牧科技有限公司生猪代养合作项目，做好生猪屠宰深加工企业建设。推进同江市博润生态农业发展有限公司肉牛深加工项目建设，规划完成新建屠宰、分割、冷藏等生产车间2.4万平方米，新上屠宰、分割全自动现代化生产线2条。设计能力年屠宰加工肉牛1万头。配套建设冷链物流设施，实现畜产品本地饲养、就地加工、精分包装，推进一二三产融合发展，实现生猪、肉牛育肥加工销售一体化和玉米种植全产业链循环生态发展。实现种、养、加、销各环节的有效整合，促进秸秆综合利用率的进一步提高，增加就业空间，提高农民收入。
3、市场销售环节。依托养殖基地提供优质生猪、肉牛等畜禽产品，由双兆公司和博润肉牛负责加工销售，积极拓展国内大中城市高端销售市场，力争实现向大型超市、餐饮企业、酒店等订单生产、定向销售。逐步拓展“互联网+”电商销售渠道，实现小包装产品网上销售。
4、利益联结机制方面。结合我市畜禽禁养区规划，尽快落实生猪扩繁场、代养场建设所需国有农业用地的位置，做好项目落地前的各项准备工作。组建生猪养殖合作社，带动436户贫困户加入合作社，政府担保为每户贫困户办理生猪养殖贷款5万元，可组织20户贫困户建设一处生猪代养场，采取自养或租赁的方式，让贫困户获得一定的收益。双兆公司采取“公司+合作社+农户”模式，由公司选育繁殖优良猪系品种，按照统一猪场设计，统一提供商品仔猪，统一提供饲料、统一技术服务、统一商品猪回收的“五统一”模式，按托养方式联合农户建设“余式家庭猪场”饲养商品肉猪，每头猪可获得150元代养费。双兆公司与农户签订不低于五年的代养合同，实行合同化管理，保障双方的合法权益。
扶持合作社、龙头企业等新型经营主体新建肉牛养殖场，带动贫困户以土地入股、订单合作、牲畜托养等方式加入合作社，将国投扶持资金收益平均量化分配给每个社员，让社员分享国投扶持资金的收益。构建“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，龙头企业、合作社为社员提供统一技术指导、牲畜托养等服务，与精准脱贫、精准扶贫紧密结合，具备劳动能力的，带地入社后参与合作社分红，有一份收入，同时在合作社、企业打工增加收入；不具备劳动能力的，带地入社，提高收入，政府扶持购买肉牛、肉羊等交给合作社托养，合作社公平合理收取托养成本，明确养殖过程中的风险，确保托养户不受损失，每头牲畜出栏后支付托养户收益，增加贫困户收入。
（三）名优特鱼水产品养殖
1、生产环节。重点扶持同江市街津口鲟鳇放流站、同江市鳜鱼良种场、向阳镇特色鱼类养殖场发展，扩大黑龙江名优特鱼类苗种生产量，为全市中小水面、池塘发展名优特鱼类养殖提供优质苗种。积极向上争取政策扶持资金，改造中小水面、池塘6万亩，提升水产养殖基础设施建设标准，增加养殖量及越冬能力，提高养殖效益。每年举办6—10期渔业养殖技术培训班，重点培训中小水面改造及黑龙江名优鱼类养殖技术，增加贫困户脱贫就业技能。
2、农产品加工环节。扶持黑龙江江渔源食品有限公司和同江市鸿鑫顺水产品有限公司扩大加工能力、完善水产品加工、冷冻、储藏设施建设，增加产品种类，将部分地产名优特鱼加工成即食食品，通过企业加工，提升经济效益空间。同时，推进一二三产融合发展，采取就地加工方式，提高效益。重点发展以垂钓、餐饮、观光等服务为主的休闲渔业，建设一池一品，一池一景的生态休闲渔业区。以高产、高效、生态、健康、安全为目标，通过新建、扩建和改建鱼塘，达到水电路三通，建设环境优美的休闲渔场，配套推进乡村旅游业发展。有能力的贫困户可以自己参与，没能力的可以到休闲渔业场打工，增加贫困户收入，达到脱贫的目的。
3、市场销售环节。依托同江市水产品批发交易市场建设，扩大地产鱼类份额，改善鲜活水产品运输方式，确保水产品新鲜、鲜活销售，提升水产品附加值，带动养殖户增收。不断改革创新，不断扩展销售渠道，由原来的单一化销售模式转变成为多元化的销售模式。销售渠道从大型超市、水品产店、代理商、专卖店销售，发展到网上销售。
4、利益联结机制方面。实施订单生产，龙头企业与养殖户签订产销合同，养殖户根据合同组织生产，确保生产企业与养殖户共赢。培育壮大水产养殖合作社55家、养殖大户320家，建设一批贫困人口参与度高的淡水鱼养殖专业合作社，组织191名贫困人口折价入股参与水产品养殖，享受收益分配权，推进黑龙江名优特鱼类养殖，带动贫困户脱贫。加大技术培训服务力度，提升水产养殖技术水平，让贫困户掌握渔业生产实用技术，助推精准脱贫。
（四）蓝靛果、黑果花楸等浆果
1、生产环节。蓝靛果、黑果花楸等属多年生落叶小灌木，喜冷凉、湿润性气候，抗寒能力强，适合在北纬40°—60°之间种植，同江市地处北纬47°左右，是最佳种植带。规划在我市的临江镇、青河镇的15个村屯种植蓝靛果20000亩、黑果花楸12000亩，形成浆果种植、加工、销售产业链条。2016年春季同江市正阳浆果种植合作社建设了浆果育苗大棚30栋，栽植黑果花楸1600亩。黑龙江森蓝浆果科技有限公司已栽植蓝靛果500亩。2016年秋季将栽植蓝靛果4500亩、黑果花楸5400亩，2017年春季栽植黑果花楸5000亩，栽植蓝靛果5000亩。2018年栽植蓝靛果10000亩。带动临江、青河等乡镇400人建档立卡贫困户参与浆果产业发展，通过带地入社、集资入股等方式加入合作社，在合作社从事苗木种植、田间管理等劳动，增加贫困户收入，带动贫困户脱贫致富。
2、农产品加工环节。扶持黑龙江森蓝浆果科技有限公司和辽宁富康源公司2017—2018年投资24850万元，在同江市经济开发区建设蓝靛果、黑果花楸加工厂，年加工能力30000吨，主要产品为浆果饮料16500吨，果酒3400吨，花青素100吨，浓缩果浆5000吨，果粉300吨，浆果酵素570吨，项目建成后年可实现销售收入33160万元，年均净利润12740万元，缴纳税金5470万元。
3、市场销售环节。蓝靛果、黑果花楸系列产品市场销售主要面向国内大中城市酒店、宾馆、大型超市及旅游景区，同时还将建设国际市场营销渠道，走向国际大市场。同时，探索实行“互联网+”网络电商销售模式，打造名牌产品，拓宽销售渠道，提高产品附加值，增加经济效益。
4、利益联结机制。采取“企业+合作社+农户”的合作模式，与种植户签订浆果保护价回收合同。企业使用财政产业扶贫资金建设的育苗大棚等基础设施，按股量化分配给贫困户，让贫困户可以分享企业红利。公司为每户贫困户免费提供5亩浆果种苗及技术指导服务，并第一年养苗无收益，第二年每户可收鲜果600公斤，每公斤14元，收入为8400元；第三年每户收鲜果1200公斤，收入16800元，第四年盛果期至其后20年间，每年收果3000公斤，每户最低收入为42000元，实现贫困户完全脱贫。同时可将部分贫困户安置到加工企业从事生产加工，以增加其经济收入，切实保证贫困户精准脱贫。
