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名称：大庆市财政局

官方网址：http://czj.daqing.gov.cn/

联系方式

地址：黑龙江省大庆市萨尔图区政东街6号

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让区政府、老年医院、中央大街、昆仑购物分店、让胡路商场、中央大街、让胡路公交大厦、市场、让胡路站、大庆西站。

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主要职能

（一）贯彻执行国家财税方针政策；拟订财政发展规划、财政改革方案及有关政策并组织实施；分析预测经济形势，参与制定各项经济政策，提出运用财税政策实施经济调控和综合平衡社会财力的建议；牵头组织实施全市财源建设工作。

（二）起草财政、地方税收、财务、会计和行政事业单位国有资产管理的管理办法和实施意见，制定有关规范性文件。

（三）承担市本级各项财政收支管理的责任；负责编制年度市本级预决算草案并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告市本级和全市年度预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。完善市对区财政转移支付制度。

（四）承担地方非税收入和财政票据管理的责任；贯彻执行政府非税收入管理有关制度和政策；负责政府性基金管理；按规定管理行政事业性收费；管理财政票据；贯彻执行彩票管理政策和制度，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

（五）承担市本级国库管理和政府采购监管的责任；组织制定地方国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全市国库管理工作，按规定开展国库现金管理工作；负责拟订政府采购制度并监督管理。

（六）根据有关税收法律、法规、规章及实施细则提出税收政策调整建议；根据全市国民经济和社会发展计划及财政预算安排，提出全市税收收入计划；根据国家授权，提出税种增减、税目税率调整、税收优惠和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议。

（七）承担市本级行政事业单位国有资产管理的责任；制定需要全市统一规定的配置标准和规章制度；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支。

（八）按规定承担国有企业财务、资产管理责任；负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法，收取市本级企业国有资本收益；制定并组织实施企业财务制度，按规定管理部分国有企业的国有资产；按规定监督管理国有企业财务活动；按规定管理资产评估工作。

（九）负责办理和监督市本级财政的经济发展支出、市政府投资项目的财政拨款；负责全市财政支出绩效评价工作；贯彻执行政府建设投资的有关政策，制定基本建设财务管理制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责农业开发管理工作。

（十）承担市社会保障资金管理的责任；会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗支出；会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度；编制市社会保障预决算草案。

（十一）依法拟订地方政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；统一管理政府的内外债务；负责地方金融企业国有资产管理和财务监管的相关工作。

（十二）承担全市的会计工作管理的责任；监督和规范会计行为；组织实施国家统一的会计制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计。

（十三）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

领导信息介绍

刘国光

局党组书记、局长

主持市财政局全面工作，主管预算科、人事教育科。电话：6620277

李东军

局党组成员、副局长，市农业开发办主任

主持市农业开发办公室全面工作，分管综合科（调研室）、政府债务管理科、产业和资本合作科。电话：6621926

于文秀局党组成员、副局长协管人事教育科，分管办公室、机关党委、政法国防科、党群行政科、非税收入管理局、财政信息中心、财政干部培训中心。电话：6621177

梁家祥

副局长

分管经济建设科、政府采购管理办公室、会计管理局，监督检查局、注册会计师管理办公室。

杨惠颖

局党组成员、副局长

分管社会保障科、农业科、资产监督管理局、农村财政管理局、财务总监工作组。电话：6621118

安钢局

党组成员、总会计师

协管预算科，分管国库科、财政支付局、法规科、税政科、区级金库管理中心。电话：4663751

蒋发奋

局党组成员、财政投资评审中心主任

负责财政投资评审中心日常工作，分管教科文科、绩效评价科、罚没站。

柏营

副调研员

协助于文秀同志工作。

艾小霞

副调研员

协助梁家祥同志工作。

鲍炳武

副调研员

分管经贸科（财源建设工作）、国际金融科。

孙红宇

非税收入管理局局长

负责非税收入管理局日常工作。

组织结构

(一)办公室

负责文电、会务、机要、信访、档案、安全保密、五险一金、计划生育、政务公开等工作；承担综合材料起草、调研组织协调以及新闻宣传、督查督办、接待等工作；承担机关和直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。负责人：谷延超。电话：6621166

(二)综合科(挂调研室牌子)

分析预测全市经济形势并提出调控政策建议；负责研究制定全市住房改革财政政策，审核住房公积金收支计划及决算；负责全市土地出让收支政策、预算编制及执行等管理监督工作；承担规范公务员津贴补贴工作；参与物价制度调整改革的研究，提出政策性建议；参与行政事业性收费项目立项，会同有关部门拟订项目收费标准，并报省政府审批；负责彩票管理及相关工作。负责人：田宪庆。电话：4607237

(三)法规科

负责本机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责财政法规、规范性文件的清理、编纂工作；承担国家赔偿费用管理工作；承担由本部门受理的行政处罚听证、行政应诉相关工作；负责财政行政执法层级监督工作，组织实施本系统的行政执法责任制工作；审议地方法规草案中有关财税条款；负责财政普法宣传教育工作。负责人：韩冰。电话：6620024

(四)税政科

按有关规定贯彻落实税收政策；开展税收政策执行情况的监督检查；负责地方税务系统的财务管理工作；办理税费退付工作；研究提出减免税和税收政策调整建议；承担全市税源调查分析工作；负责年度重点产品国际竞争力调查工作。负责人：韩冰。电话：6620024

(五)预算科

编制市本级年度预(决)算草案，办理预算调整事宜；负责市本级部门预算审核、批复、调整工作；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议；负责市本级支出标准体系建设工作；统一管理财政专项资金投放项目库；制定市对区财政体制和转移支付制度；负责指导全市预算管理工作。负责人：赫牧原。电话：6621117

(六)国库科

拟订全市财政国库管理、集中支付方面的有关规定和办法；研究并执行金库管理制度和预算会计、行政事业单位会计制度；组织政府非税收入国库集中收缴；管理财政和预算单位账户；负责财政资金的核算和反映；负责全市财政工资统发、公务卡管理工作；承担社会保险基金账务处理、财政专户结余资金的保值增值运营；负责研究、探索全市财政国库现金的管理及地方发行债券的可行性分析等。负责人：李侠。电话：6621900

(七)政法国防科

承担市级政法机关及所属事业单位财务管理工作；承担市军分区、武警（消防）部队和高炮师地方财政补助资金管理工作；参与所管理部门的预、决算编审；拟订并实施相关专项资金管理办法。负责人：任剑平。电话：6621115

（八）党群行政科

承担市级党群、行政单位财政财务管理工作；参与所管理部门的预、决算编审；拟定行政性经费（含外事经费）财务管理制度；拟订并实施相关专项资金管理办法；管理非贸易非经营性购汇人民币限额。负责人：吕伟东。电话：6363933

(九)教科文科

承担教育、科技、文化、体育等方面的财政财务管理工作；参与所管理部门的预、决算编审；拟订并实施相关专项资金管理办法；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；参与市级文化、广播电视、新闻出版等企业财务管理的有关工作；参与所管理部门发展项目的可行性分析论证。负责人：吴国英。电话：4682444

(十)经济建设科

承担资源、环保、交通、发改、建设、城管等方面的财政财务管理工作；参与所管理部门的预、决算编审；拟订基本建设财务管理制度；贯彻执行政府固定资产投资政策，管理投资资金；管理国债转贷资金、上级经济建设类资金及政府基本建设贷款；参与审查政府投资项目概算，审批其竣工决算，会同有关部门拟订支持节能减排、新能源及再生能源发展的财政政策。负责人：王建新。电话：6570166

(十一)经贸科

承担商务、供销、粮食、市场监督管理局、安全生产监督、投资促进、国资委等方面的财政财务管理工作；参与所管理部门的预、决算编审；承担有关政策性补贴资金、基金和专项储备资金的财政管理工作，参与研究拟订相关行业发展规划和政策制度，研究设立相关专项资金并拟订实施专项资金管理办法。负责人：张贵玉。电话：4688299

(十二)农业科

承担农业、林业、水利、气象、畜牧、扶贫等方面的财政财务管理工作；参与所管理部门预、决算编审；负责所管理部门、单位的年度正常预算执行分析和监督检查工作；拟订和落实财政支农政策；参与拟订部门行业发展规划和政策制度；研究设立支农专项资金；拟订并实施相关专项资金管理办法；参与支农项目立项审核论证。负责人：张春林。电话：4607811

(十三)社会保障科

承担人力资源和社会保障、民政、卫生计生、残联、食品药品监督等方面的财政财务管理工作；拟订并实施相关专项资金管理办法；参与所管理部门预、决算编审；会同有关方面管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；编制市级社会保障预决算草案，牵头审核、汇总全市社会保障基金年度决算。负责人：孙立英。电话：6620359

(十四)国际金融科

承担市档案、党史研究等方面项目预算审核、项目预算执行情况监督、项目决算审核等职责；承担政府外债管理工作(包括外债的统计、偿还本金利息、偿还债务信息录入等工作)；拟定外债管理制度或办法；承担国际金融组织和外国政府贷款相关工作；负责地方金融机构财务监督和国有金融资产管理工作；拟定地方金融企业财务和国有金融资产管理的政策和制度；按规定承担财政担保贷款贴息、农业保险补助、县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策性金融专项资金审核职责。负责人：孙刚宇。电话：6621122

(十五)政府采购管理办公室

拟订市级政府采购的具体管理办法和规章制度；负责监督管理市级政府采购活动和对下工作指导；拟订市级集中采购目录、限额标准；核准市本级采购计划；核准供应商资格和评审专家资格；处理市级政府采购投诉事宜；负责政府采购档案归集与管理；审核采购资金的支付等事宜；负责市级公务用车定编和审批；办理其他政府采购事务。负责人：侯凤堂。电话：4671999

(十六)政府债务管理科

负责拟订全市政府性债务（内债）管理制度、政策；牵头编制全市和市级年度政府性债务收支计划；牵头政府性债务“借、用、还”管理监督；牵头政府性债务的规模控制、统计分析和风险防控；牵头全市政府债券资金项目安排；参与市级偿债资金项目安排；承担政府融资平台债务的监督管理；对市以下地方政府性债务管理工作进行指导、考核和监督。负责人：郭巍。电话：6365277

(十七)会计管理局

贯彻实施国家、省会计法规和政策；负责全市会计人员从业资格管理工作；负责单位会计核算和会计资料真实性、完整性情况检查工作；按规定负责全市会计专业技术资格考试、高级会计师（含研究员级）初审的管理工作；负责全市会计人员继续教育工作；监督全市会计电算化工作；指导全市会计基础规范工作；监督管理全市会计账簿设置工作；负责全市代理记账管理工作；指导会计学会和珠算协会工作。负责人：唐昱。电话：4607231

(十八)监督检查局

贯彻执行财政监督检查的政策和制度；监督财税法规、政策的执行情况；承担监督检查会计信息质量、财政收支管理工作,提出加强财政管理的建议；依法查处违反财经纪律问题和打击报复案件；接待和处理财政监督方面的来信来访；监督检查局内执行财政法规、政策、制度和预算的情况；指导全市财政监督业务工作。负责人：孙忠宝。电话：6621923

(十九)绩效评价科

拟订全市财政支出绩效评价制度、标准和实施办法；负责全市财政支出绩效评价的组织实施和部署检查；推进指导县区财政支出绩效评价工作及缓解县、乡财政困难工作绩效评价；建立健全全市财政预算绩效评价体系；建设、管理全市财政绩效评价信息库。负责人：王瑞芹。电话：6621904

（二十）资产监督管理局

拟定全市行政事业单位国有资产管理规章制度；承担国有企业（含文化企业）资产管理工作；承担国有资本经营预算编制和管理工作；研究提出并落实支持国有企业改革的财政政策；管理支持国有企业改革的专项资金。负责人：陈莉莉。电话：6363756

(二十一)农村财政管理局

负责农村公益事业建设一事一议财政奖补资金管理；负责村级偿还公益性债务奖励资金管理和村级三项经费财务监督管理；负责水库移民后期扶持资金管理；负责国有农场税费改革资金管理；负责财政涉农有关信访的调查处理；组织对农业企业、农民税费改革调研并提出有关建议；承担农村综合改革的综合、指导、协调及监督工作。负责人：邓玲。电话：6375347

（二十二）财源建设科

贯彻执行国家和省有关乡镇财政管理的法律、法规和政策；指导完善乡镇财政管理体制；指导乡镇财政信息化建设；管理缓解县乡财政困难奖励和补助等专项转移支付资金；管理中小企业担保机构代偿风险财政补助资金。组织编制和实施全市中长期财源建设发展规划；组织财源建设项目考察和跟踪问效工作，编报财源建设重点项目计划；申报财源建设专项资金。负责人：张贵玉。电话：4688299

(二十三)人事教育科

负责机关及直属单位的机构编制、组织和人事管理；负责机关及直属单位出国人员的政审工作；负责组织实施全市财政系统教育培训，管理教育培训经费。负责人：滕辉。电话：6375314

市政府企业财务总监工作组，设置形式不变。主要职责是检查派驻单位有关法律、法规和规章制度的贯彻执行情况；检查派驻单位财务活动；监督派驻单位投资、融资、资产抵押、贷款担保及其他重大资金调度；监督审核派驻单位基建(维修)工程预(结、决)算和材料采购；与派驻单位负责人对具体经济事项实施联签制度；列席董事会会议、总裁办公会议、企业有关会议。负责人：庄永久。电话：6621199

机关党委。按照党章规定设置，负责机关和直属单位的党群工作；负责局机关离退休干部管理和服务工作。负责人：赵锦程。电话：6371919

直属单位

（一）大庆市财政支付局（以下简称市支付局）

按副处级事业单位管理，核定事业编制45名，经费实行财政全供给。负责人：陈鲁林。电话：6620188

1、主要职责

按照国家会计制度及会计核算有关规定，负责纳入集中支付单位的商品和劳务结算、资金以及政府采购事项的资金核算和账务处理；负责各预算单位财政拨入资金和上级部门下拨资金及附属单位各种款项的会计核算；负责审核预算单位的会计凭证，并登记会计账簿，编制报表和年终决算；负责报告预算单位财务状况和财政资金使用情况，并提供工作建议；负责清理预算单位自实行集中支付之日起的会计档案；负责制定会计核算办法，建立健全内部规章制度。

2、内设机构

根据上述职责，市支付局设置11科，均为副科级。

（1）综合科

负责行政事务和文秘等工作；负责会计核算、会计监督、财务处理、报表江总工作；负责审核各单位各项支出和会计资料，负责纳入集中支付资金的安全、完整；负责系统网络的使用、维护和管理工作；负责有关的票据管理、账簿管理和会计报告等工作。电话：6621916

（2）稽核科

负责纳入集中支付资金的安全；负责对各支付科室会计事项合法性合规性执行的稽核；负责对各支付科室预算执行、往来款项清理、专项资金使用、会计基础工作等情况稽核。

（3）人大支付科

负责审核相关单位的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6621920

（4）政协支付科

负责审核相关单位的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算编制会计报表。

（5）政府支付科

负责审核相关单位的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6621915

（6）公安支付科

负责审核相关单位的原始凭证，办理资金结算，填表制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6621917

（7）检察支付科

负责审核相关前段时间的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6621918

（8）法院支付科

负责审核相关前段时间的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6389365

（9）行管支付科

负责审核相关前段时间的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6621912

（10）八大局支付科

负责审核相关前段时间的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6621920

（11）教育支付科

负责审核相关前段时间的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6621911

（12）建设支付科

负责审核相关前段时间的原始凭证，办理资金结算，填制记账凭证，登记会计账簿，进行资产核算，编制会计报表。电话：6293188

（二）大庆市非税收入管理局

按副处级事业单位管理，核定事业编制19名，经费实行财政全供部。局长（副处级）1名，副局长（科级）3名；科长（副科级）6名。负责人：孙红宇。电话：6620033

内设机构

根据上述职责，市收费局设置6个科，均为副科级。

（1）综合科

负责非税收入的政策研究和全局的综合协调、文秘管理、行政事务、党团工青妇等综合性工作；会同计划管理科、稽查科、票据管理科等拟定相关工作方案，制定制度办法。电话：6293188

（2）项目管理科

依照有关法律、法规、规章和制度的规定，负责逐步推进非税收入的征缴工作；会同市物价部门审查非税收入和基金项目的立项认定工作；负责审查各执收单位新增或废止非税收入项目的核定工作；负责全市非税收入收费标准的变更认定工作；负责非税收入信息系统的建设，建立和管理非税收入收缴系统项目库。电话：6293188

（3）计划管理科

负责非税收入年度预算编审工作，统一核定各执收执罚部门提报的年度非税收入预算（包括预算调整），并报经预算科审核后，履行审批手续，由非税收入管理局下达执行。协助稽查科对相关部门和单位违反非税收入征收管理规定的行为进行查处。电话：6293188

（4）资金管理科

负责各执收执罚单位非税收入资金的监缴工作；与代理银行、执收执罚单位、国库及时对账；负责代理银行账户的设立、撤销和管理；督促资金及时缴入国库；参与非税收入支出预算的编定和执行；负责非税收入减免缓项目的审核汇总，并按有关程序报批；负责非税收入退付工作，对于当年发生的非税收入退付，由非税收入管理局审定后，转国库科办理；对于以前年度发生的非税收入退付，非税收入管理局履行审批程序后，通过支出渠道办理。电话：6293188

（5）票据管理科

负责非税收入票据的管理工作。具体负责全市非税收入票据的购领、发放、审核、保管和核销工作；监督执收执罚部门的资金缴交情况；对非税收入票据违规违纪行为进行查处。电话：6293188

（6）稽查科

参与研究拟定全市非税收入征收管理稽查办法并组织实施；负责对非税收入征收管理政策执行情况的日常监督和非税收入征收、缴款、分成、划解等情况的稽查；查处非税收入征收管理中的违规违纪行为；负责对非税收入违纪违规投诉的核实查处以及信访接待工作；参与非税收入的清理整顿及其督查工作。电话：6293188

（三）大庆市财政投资评审中心

加挂大庆市财政投资概（预）算审查中心牌子，副处级，核定事业编制10名，内设机构3个，均为副科级，经费实行财政全供给。

负责对计划、财政部门委托的财政性投资项目的工程概（预）算、设计变更和竣工决（结）算进行评估、审查；受财政部门委托，对科技三项费、技术改造贴息、国土资源费、涉农资金、矿产资源补偿费、土地整理费等项目进行审查。

（1）综合科

（2）业务科

（3）稽查科

负责人：蒋发奋。电话：6395022

（四）大庆市注册会计师管理办公室