三、土地流转对农民收入影响
当前，河北省农村土地流转总体规范有序，但仍然存在着一些问题。
1、土地碎片化、分散化阻碍土地流转。
受地理条件、土地承包“按人分配”等因素的影响，承包地碎片化、分散化的现象比较普遍。根据冀州市、鹿泉区、邱县等地农村土地承包经营权确权登记成果，平均每户农民承包地地块5-7块，且分布在不同区域。在土地流转过程中，家庭农场、农民合作社等土地流入方需要与众多农户协商谈判，付出较多的时间、精力，无形中增加流转成本。同时，往往因一户或几户农民不愿意流转，使土地连片经营难以实现。
2、土地流转中存在“非粮化”倾向。
土地承包经营权流转主体已经由农户向农民合作社、龙头企业和其他组织拓展，流转目的由单纯的生产需要向追逐规模效益转变。由于流转费用逐年上涨，加之粮食种植效益相对较低，流转后的土地更多地用于经营效益较高的经济作物。从各地流转情况看，工商企业、龙头企业、农民合作社等流转后的土地更多地用来经营蔬菜、果木、药材等高效农作物。
3、保障机制不健全制约土地流转。
出于对土地普遍有预期增值和稳定的经济收益保障心理，农民对土地流转态度比较慎重，流转土地的意愿不强，“亦商亦农”、“亦工亦农”的兼业化状况比较普遍。调查显示，60.6%的村“两委”工作人员认为，农民因土地流转后担心土地收不回来或改变用途等问题，不愿意流转土地。
四、促进农民增收是下一步举措
针对调查情况，结合工作实际，下一步，河北省将围绕调结构、转方式、促升级，支持通过土地流转调整农业生产结构，发展农业适度规模经营和一二三产业融合的现代农业，实现农民“租金、薪金、股金”同步提高，重点抓好以下五个方面的工作：
1、夯实一个基础。
把土地承包经营权确权登记颁证作为土地经营权流转的重要基础，坚持高标准、严要求，把握关键环节，实行全程质量控制，严格按规范开展权属调查，完善承包合同，建立登记簿，颁发权属证书，推进信息应用平台建设，把工作做细做实，确实权、颁铁证，维护农民土地承包权益，增加农民的财产性收入。
2、搭建一个平台。
充分发挥市场主导和政府指导作用，把现代农业园区建设作为引导农村土地经营权流转的重要平台，引导土地经营权向园区流转，发展适度规模经营，力求流转一片土地、建成一个基地、致富一批农户。力争用3年时间认定100个省级现代农业园区，有效带动农业增效、农民增收。
3、突出一个抓手。
把农户家庭农场作为引导农村土地经营权流转的主要抓手，整合涉农资金项目，集中支持农村土地经营权向种植粮食作物为主的家庭农场流转。从2015年起每年评定200家省级示范家庭农场，省级财政给予专项扶持，连续5年评定1000家，带动市、县培育示范农场5000家，到2020年全省家庭农场发展到2.5万家。
4、促进一个融合。
按照一二三产业融合发展的要求，以小麦、玉米、蔬菜、主要畜禽品种为重点，从良种培育和农资供应开始，通盘考虑种植、养殖、加工、营销等各个环节，着力发展农产品初加工和精深加工，大力推进农业产业化经营，以品种为单位打造若干产业链条，推动形成“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”“六位一体”的经营模式，让农民分享全产业链各环节的收益。
5、防范一个风险。
充分发挥工商资本进入农业带动产业转型升级、促进农民就业增收的积极作用，落实农业部和河北省关于加强对工商资本租赁农地和风险防范的意见，指导督促各地建立分级备案制度、风险保障金制度，探索工商资本租赁农地资格审查、项目审核制度，加强事中事后监管，切实保护农民土地承包权益。
