我国目前实行的是土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有两种形式。两者主要在于使用权和可转移性上的区别。国有土地和集体土地如何划分的？
国有土地包括：城市市区的土地；农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；国家依法征用的土地；依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其他成员集体所有的土地；因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
集体土地包括：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营管理。
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位和个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
国有土地的所有权属于国家，不得在转让给任何单位和个人。但土地使用权可以依法由单位或者个人有偿使用。国有土地有偿使用的方式包括：（1）国有土地使用权出让；（2）国有土地租赁；（3）国有土地使用权作价出资或者入股。以出让的方式取得土地使用权的，政府机关核发国有土地使用证书。
对于集体土地，《土地管理法》规定，农民集体所有的土地使用权不得出让，转让或者出租用于非农业建设。但是集体所有土地依法（主要指农民自己办企业）用于非农业建设时，由县级政府核发集体土地证。也就是说集体土地证主要是用于农民自办的乡、镇、村办企业。所以当我们工作遇到集体土地证时，只能证明该土地属于建设用地。我们不能获得使用权，所以具有集体土地证的土地必须由国家机关征为国有土地，然后核发国有土地使用权证书。商品房为国有土地。
