《2017年甘肃省食品安全重点工作安排》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全。2016年，全省食品安全形势总体稳定向好，但问题依然复杂严峻。为全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是有关食品安全一系列重要指示精神，围绕中央经济工作会议、中央财经领导小组第十四次会议、中央全面深化改革领导小组会议、国务院食安委第四次全体会议精神以及省委、省政府关于食品安全工作决策部署，按照“四个最严”工作要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控、科学治理，加快解决人民群众普遍关心的突出问题，提高食品安全治理能力和保障水平，推进供给侧结构性改革和全面小康社会建设，依据《国务院办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔2017〕28号），现就2017年甘肃省食品安全重点工作作出如下安排：
一、加强食品安全法规制度建设
继续深入贯彻新《食品安全法》，做好《食品安全法实施条例》贯彻落实工作。切实抓好《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》的贯彻实施，对监管人员、从业者和社会公众分层次、大规模开展教育培训。对各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、从业人员全年开展不少于40小时的食品安全教育集中培训。
完善食品安全行政执法程序，加强行政处罚法律适用的指导，开展执法检查，强化执法监督，规范执法行为，做好行政复议和应诉工作。（省食安委有关成员单位、地方各级人民政府负责）
加快相关配套规章制度的“立、改、废”工作，健全完善食用农产品监管相关制度，制定豆制品、肉制品生产加工、食品展销、食品经营总代理总经销、网络订餐管理、餐用具洗消保洁、餐厨垃圾回收和资源化处理等管理办法。（省食品药品监管局牵头，省发展改革委、省农牧厅、省商务厅、省卫生计生委、省质监局、省住房城乡建设厅、省环保厅、省政府法制办、省通信管理局配合）
认真贯彻落实《甘肃省学校食品安全管理办法》，完善相关管理制度，做好学校食品安全管理。（省教育厅牵头，省卫生计生委、省食品药品监管局配合）
深化“放管服”改革工作，落实行政许可等网上行权，实行权责公开、权力公开、依据公开、信息公开。（省食品药品监管局负责）
二、健全完善食品安全标准体系
开展食品安全国家标准的宣传、培训与跟踪评价工作，强化标准制定、执行和监管的衔接。加强地方食品安全标准制修订、管理与发布。继续做好食品安全企业标准备案技术服务工作，简化备案程序，方便企业备案，推进食品安全标准信息公开，主动公开制定的食品安全地方标准和备案的企业标准文本。（省卫生计生委牵头，省农牧厅、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局配合）
加强食品中非法添加物质的检验方法研究。（省食品药品监管局牵头，省科技厅、省卫生计生委配合）
三、强化农业生产环境污染治理
贯彻落实《甘肃省土壤污染防治工作方案》，启动土壤污染状况详查，实施土壤污染治理与修复。（省环保厅、省财政厅、省国土资源厅、省农牧厅分工负责）
严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，鼓励现有相关行业企业采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。（省环保厅、省发展改革委、省工信委等部门分工负责）
深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动。加快重金属污染耕地修复和种植结构调整，指导中轻度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用农产品禁止生产区划定。（省环保厅、省农牧厅分工负责）
落实国务院关于加强粮食重金属污染治理各项措施，处理好调整种植结构和保护农民利益的关系。（省农牧厅、省环保厅、省发展改革委、省财政厅、省粮食局等有关部门会同相关市州人民政府负责）
四、加大种养环节源头治理力度
推行农业良好生产规范，在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。加强农药、兽药安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度，禁止剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂，严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。（省农牧厅牵头，省工商局、省质监局配合）
推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务，扶持培育经营性服务组织。（省农牧厅牵头，省质监局、省财政厅配合）
深入推进畜禽水产品质量安全专项整治，集中治理农兽药残留超标突出问题。（省农牧厅牵头，省卫生计生委、省食品药品监管局、省通信管理局配合）
加快推进农产品质量安全追溯信息平台有效运行，扩大追溯管理产品品种，逐步实现农产品追溯管理全覆盖。加强农产品质量安全监管能力建设，推动县级农产品质检机构运转，加大对市、县、乡农产品质量安全监管和检测人员的培训力度。加强农产品质量安全检验检测和信息发布，扩大省级例行监测数量和参数，省级农产品例行监测覆盖达到60%的县（区）。（省农牧厅负责）
五、严格生产经营过程管理
推进食品安全风险分级制度落地，在风险分级基础上加强日常监督检查，按照“双随机一公开”原则，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光所有违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。深入开展“明察暗访督查年”活动，以飞行检查、明察暗访和日常监督检查为重要手段，全面开展食品安全工作督查，及时通报发现的食品安全问题并督促整改落实到位。推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，落实日常检查和监督抽检责任。对婴幼儿配方乳粉生产企业进行食品安全生产规范体系检查。在大型食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）体系，鼓励获得认证。推动食品安全追溯管理体系建设，全省所有获证食品生产企业、商场超市、批发市场、中型以上餐饮单位、学校食堂、集体用餐配送单位及中央厨房100%应用电子追溯监管系统，其他经营者100%落实进货查验义务和索取“电子一票通”台账。（省食品药品监管局、省教育厅、省工信委、省质监局、各市州政府分工负责）
开展创建放心菜、放心肉超市活动，督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。鼓励有条件的地方对小摊点、小餐饮实行集中规范管理。加强食品相关产品生产企业监管，规范标识标注。（省质监局、省食品药品监管局、省商务厅、省通信管理局分工负责）
加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。（省粮食局负责）
创新监管方式，在大型食品生产经营企业实施透明车间、阳光仓储、明厨亮灶等“阳光操作”工程，对食品生产经营场所以及仓储运输环节实现远程监控，推进食品配送车辆信息化改造提升，鼓励安装可追溯移动终端，实现互联互通，年底全省“阳光操作”实施率和食品配送车辆登记备案率达到90%以上。（省食品药品监管局负责）
聚焦群众关切的突出问题，以乳制品、肉制品、酒类、调味品、桶装饮用水、畜禽水产品、清真食品等为重点品种，以食品抽检监测不合格企业为重点场所，以食品标签标识、农村食品市场、食用农产品批发市场、网络食品经营、小作坊、小经营店和小摊点为重点对象，配套完善相关政策，大力开展专项整治行动，规范生产经营行为。（省农牧厅、省民委、省食品药品监管局等部门分工负责）
推动餐饮业质量安全大提升，加大对校园及周边地区食品安全监管力度，落实学校食堂食品安全管理责任，落实农村义务教育学生营养改善计划，开展食品安全及营养状况监测，严防发生群体性食物中毒事件。推进餐用具洗消保洁专项治理，确保大型以上餐饮单位、学校食堂、集体用餐配送单位及中央厨房100%采取物理消毒或集中消毒。（省教育厅、省食品药品监管局、省卫生计生委分工负责）
贯彻实施铁路、航空运营食品安全管理办法，推进列车、航运快餐供应商资质管理，做好铁路航运食品安全工作。（兰州铁路局、甘肃机场集团分工负责）
全力做好敦煌文博会等重大活动的食品安全保障工作。（省食安委各有关成员单位、相关市州人民政府分工负责）
六、严密防控食品安全风险
制定实施全省食品安全风险监测计划，加强对重点产品、重点问题监督抽检和风险监测，开展食品和食用农产品安全风险监测、评估和监督抽检，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和不合格产品核查处置率。推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享，加强风险监测结果通报与风险研判，为风险防控提供技术支持。（省卫生计生委、省食品药品监管局、省农牧厅、省质监局、省粮食局分工负责）
建立风险预警交流工作体系，及时发布抽检信息、风险警示或消费提示。探索开展大型食品企业风险交流，完善重要信息直报制度和网络直报。（省农牧厅、省食品药品监管局负责）
充分发挥快速检测作用，重点针对食品生产加工小作坊、小摊点、小餐饮以及消费量大、保质期短、食品安全风险较高的散装食品和食用农产品开展快速检测。（省农牧厅、省食品药品监管局分工负责）
完善应急管理机制，加强应急处置装备配备、应急培训和应急队伍建设，开展食品安全应急处置和突发事件应急演练。(省食品安全办会同省食品安全委员会各成员单位负责)
推进进口食品安全放心工程，加强对高风险、高关注度进口食品监管。落实进口食品进出口商备案管理制度，加强进口食品销售记录的检查，强化进出口食用农产品安全监管，开展进出口食品和食用农产品安全监督抽检。（甘肃出入境检验检疫局负责）
推广食品安全责任保险，鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。（省食品安全办牵头，甘肃保监局配合）
七、促进食品产业转型升级
深入实施农业标准化战略，突出优质、安全和绿色导向，严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）认证，以及良好企业规范（GAP）认证，“三品一标”农产品生产面积占全省食用农产品生产面积的比重达到50%，围绕市场需求调整农产品种养结构。（省农牧厅、省质监局分工负责）
推进食品工业结构调整和转型升级。打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度，促进食品工业增品种、提品质、创品牌。（省发展改革委、省工信委分工负责）
加快乳制品工业产业转型升级，提升产品质量。（省工信委牵头，省发展改革委、省农牧厅、省食品药品监管局配合）
