第十章 土地利用重大工程
为提高土地节约集约利用水平、保护耕地和提高耕地质量，在全市开展土地开发、坡度25度以下园地山坡地改造、“三旧”改造、现代标准农田建设和建设用地整理等土地利用重大工程。土地整治规划情况见附图五。
一、土地开发
土地开发主要对象是坡度小于25度，且具有开发价值、便于农户耕种和对生态环境不会产生破坏性影响的荒草地。通过对这些地势较为平缓的其他土地进行开发，至2010年全市通过开发其他土地补充耕地1848公顷，至2020年补充耕地5774公顷。
表10-1 梅州市各县（市、区）土地开发补充耕地面积表
单位：公顷
|
行政单位 |
2006-2010年 |
2011-2020年 |
合计 |
|
梅州市 |
1848 |
3926 |
5774 |
|
143 |
313 |
456 |
|
|
兴宁市 |
345 |
950 |
1295 |
|
梅县 |
390 |
918 |
1308 |
|
平远县 |
179 |
259 |
438 |
|
蕉岭县 |
162 |
283 |
445 |
|
大埔县 |
146 |
338 |
484 |
|
丰顺县 |
226 |
402 |
628 |
|
五华县 |
257 |
463 |
720 |
二、园地山坡地改造
根据全市耕地后备资源调查数据，全市坡度在25度以下可改造为耕地的园地山坡地共有63138公顷，其中园地23460公顷，山坡地39678公顷。综合考虑土壤质量、灌溉条件、种植条件、地理位置、生态环境要求和改造成本及难易程度等，至2020年，全市通过园地山坡地改造补充耕地5900公顷，其中至2010年通过园地山坡地改造补充耕地3540公顷。各县（市、区）园地山坡地改造补充耕地情况详见下表。
表10-2 梅州市各县（市、区）园地山坡地改造补充耕地面积统计表
单位：公顷
|
行政单位 |
2006-2010年 |
2011-2020年 |
合计 |
|
梅州市 |
3540 |
2360 |
5900 |
|
梅江区 |
15 |
10 |
25 |
|
兴宁市 |
695 |
463 |
1158 |
|
梅县 |
608 |
405 |
1013 |
|
平远县 |
282 |
188 |
470 |
|
蕉岭县 |
261 |
174 |
435 |
|
大埔县 |
343 |
229 |
572 |
|
丰顺县 |
639 |
426 |
1065 |
|
五华县 |
697 |
465 |
1162 |
三、现代标准农田建设
至2012年，全市整治农田25848公顷，其中建设省级基本农田示范区3333公顷，主要分布在蕉岭县新铺镇、三圳镇等地；建设市县级基本农田示范区3793公顷，主要分布在兴宁市刁坊镇、梅江区长沙镇、梅县大坪镇等地；国家农业综合开发土地整治8400公顷，基本农田整治10055公顷，中低产田改造267公顷，主要分布在兴宁市、五华县、梅县和平远县。
四、“三旧”改造
积极推进“三旧”改造计划，坚持统筹兼顾，促进生产与生活条件同步改善，改造建设与历史名镇、名村、文物保护同步实施，坚持环保、生态、节能的原则，将“三旧”改造与优化提升产业结构相结合，与改善城市建设和基础设施相结合，抓好重大、优质项目的引进，抓好基础设施建设，改善城乡景观环境和居民生活质量，促进经济增长方式的转变。
至2015年，全市改造“三旧”用地10374公顷，主要分布在梅县、梅江区和兴宁市等城镇建设用地较多的区域，改造后绝大部分面积保留建设用地性质，局部用于城镇公共绿地建设。
表10-3 梅州市各县（市、区）“三旧”改造面积安排表
单位：公顷
|
行政区域 |
2010年 |
2011年 |
2012年 |
2013年 |
2014年 |
2015年 |
合计 |
|
梅州市 |
1220 |
1585 |
2222 |
1851 |
2374 |
1122 |
10374 |
|
梅江区 |
231 |
346 |
461 |
415 |
554 |
300 |
2307 |
|
兴宁市 |
198 |
297 |
396 |
356 |
475 |
258 |
1980 |
|
梅县 |
244 |
366 |
487 |
438 |
585 |
318 |
2438 |
|
平远县 |
69 |
62 |
91 |
82 |
95 |
59 |
458 |
|
蕉岭县 |
75 |
150 |
155 |
148 |
118 |
104 |
750 |
|
大埔县 |
0 |
0 |
13 |
0 |
0 |
8 |
21 |
|
丰顺县 |
298 |
207 |
380 |
180 |
234 |
75 |
1374 |
|
五华县 |
105 |
157 |
239 |
232 |
313 |
0 |
1046 |
五、建设用地整理
通过迁村并点方式，对零星分布、功能散乱的农村居民点用地进行整理，积极推进农村居民点用地的整治，改善农村生产和生活环境，同时加大对境内废弃矿山、矿产堆放地等废弃土地的生态修复力度。至2020年，全市建设用地整理面积为11418公顷，整理区域主要分布在五华县、兴宁市、梅县、丰顺县和大埔县。建设用地整理后的土地在农业生产存在较多限制因素，主要用于园地、林地等基础性生态用地。
表10-4 梅州市各县（市、区）建设用地整理面积统计表
单位：公顷
|
行政单位 |
2006-2010年 |
2011-2020年 |
合计 |
|
梅州市 |
3427 |
7991 |
11418 |
|
梅江区 |
74 |
171 |
245 |
|
兴宁市 |
900 |
2099 |
2999 |
|
梅县 |
569 |
1326 |
1895 |
|
平远县 |
241 |
563 |
804 |
|
蕉岭县 |
150 |
349 |
499 |
|
大埔县 |
189 |
441 |
630 |
|
丰顺县 |
492 |
1148 |
1640 |
|
五华县 |
812 |
1894 |
2706 |
