第三章 资金申报与审批
第十条 符合条件的土地流转双方申请奖励资金，可到辖区村（居）委会提交以下申请资料：
（二）规模经营投资计划；
（三）流出方提供身份证复印件或村组集体经济组织证明书复印件；
（四）流入方提供身份证复印件或工商注册登记证复印件；
（五）农村土地承包经营权流转双方承诺书；
（六）经见证过的农村土地承包经营权流转合同复印件。
申请奖励的流出方如果为农户或组集体，流转合同须村（居）委会见证；申请奖励的流出方如果是村（社区）集体，流转合同须镇街农办（农林水务局）见证。合同格式参照《广东省农村土地承包经营权流转合同示范文本》。
村组集体以村（居）委会、管理区、经济联合社、经济合作社等名义签的流转合同，须经股份经济联合社、股份经济合作社等股份经济组织重新确认盖章。
第十一条 村（居）委会对土地流转双方提交的申请资料和内容进行调查、核实，填写《东莞市农村土地流转奖励村级申报表》和《农村土地流转奖励村级承诺书》，签署意见后连同流转双方提交的申请材料上报镇街农办（农林水务局）。
第十二条 镇街农办（农林水务局）对申请资料和内容进行详细调查、核实，将核实后符合奖励条件的申请奖励对象的姓名、住址、流转面积、流转期限、申请奖励金额等内容交由所属村（居）委会在村务公开栏公示7天，镇街设立投诉电话，接受群众监督。公示期满后，填写《东莞市农村土地流转奖励镇级申报表》，签署审核属实同意意见并加盖镇人民政府（街道办事处）公章后，连同村（居）委会提交材料装订成册后一并上报市农业局。
第十三条 市农业局对申请资料进行审核，会同市财政局进行实地抽查，根据实际情况制定资金安排计划报送市财政局。如全市申报奖励资金总额超过市年度预算资金总额，优先奖励经营规模大、流转期限长的耕地；在面积和规模相同的条件下，按照申报时间先后顺序安排。符合奖励条件，但由于预算额度限制未纳入当年奖励范围的，可在下年度优先安排。
第十四条 市财政局对资金安排计划进行合规性审查，审查同意后会同市农业局及时将奖励资金下达相关镇街财政分局和农办（农林水务局）。镇街财政分局会同镇街农办（农林水务局），按照市审批的奖励方案及时将奖励资金划入受奖励方的银行账户。
第四章 职责分工
第十五条 村（居）委会的主要职责是对申报奖励资金的流出、流入方所提交的申请资料和内容进行调查、核实，确保申报资料的真实性、合规性，对流转合同进行见证。
第十六条 镇街农办（农林水务局）的主要职责是对申请资料进行严格调查、核实并对真实性、合规性负主要责任；对奖励对象姓名、申请奖励金额等内容进行公示；加强资金监管，确保奖励资金发放到户。
第十七条 市农业局的主要职责是对镇街上报的拟奖励对象的资料进行审核，并进行实地抽查；制定奖励资金安排计划，配合市财政局及时下拨奖励资金；加强奖励资金监管，确保发放到户。
第十八条 市财政局的主要职责是负责安排土地流转奖励资金；按规定及时下达奖励资金；参与实地抽查。
第十九条 镇街财政分局的主要职责是会同镇街农办（农林水务局）及时将奖励资金划入受奖方的银行账户；加强奖励资金管理，确保专款专用。
第五章 监督管理
第二十条 每年12月30日前，镇街农办（农林水务局）须填写《东莞市农村土地流转奖励资金发放登记表》报送市农业局，市农业局对奖励资金的发放情况进行核查，确保奖励资金发放到户。
第二十一条 土地流转奖励资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留或挪作他用。
第二十二条 接受奖励的土地流转双方，在流转合同期限内，不得随意变更和解除合同，如因不可抗力（自然灾害、政府行为、社会异常事件）等客观原因导致双方不能履行合同的，经双方协商一致后到镇街农办（农林水务局）办理解除合同登记，市农业局负责核实，确认情况属实后将办理结果送市财政局备案。
第二十三条 在履行合同过程中，由于合同一方或双方违约，致使未能履行合同的，违约方除按合同签订条款承担相应的责任外，由市农业局负责督促镇街农办（农林水务局）追回已发放给违约方的奖励资金，并停止原合同期限内以后年度对流出方的追加奖励。违约方5年内不能再申请该项奖励资金。
第二十四条 对于通过合同造假骗取奖励资金的，由市农业局、市财政局负责督促镇街农办（农林水务局）、财政分局追回已发放的奖励资金，必要时可采取适当行政措施追回。合同造假骗取奖励资金数额较大、情节严重的，移交司法机关处理。参与造假的合同双方今后不能再享受该项奖励资金。
第六章 附 则
第二十五条 本细则由市农业局负责解释。
第二十六条 本细则自2014年1月1日起实施。
