土地使用权出让是国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权，有期限地让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。那么，如何办理土地出让手续？未办理土地出让房产可以转让吗？
一、如何办理土地出让手续？
(1)公开出让信息，接受用地申请，确定供地方式；
(2)编制协议出让方案；
(3)地价评估，确定底价；
(4)协议出让方案、底价报批；
(5)协商，签订意向书；
(6)公示；
(7)签订出让合同，公布出让结果；
(8)核发《建设用地批准书》，交付土地；
(9)办理土地登记；
(10)资料归档。
政策依据：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等。
二、未办理土地出让房产可以转让吗？
1、根据《物权法》第9条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。所以，房产买卖，必须经过登记，否则，不发生法律效力（即所有权不发生转移）。
2、根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房地产转让管理规定》等法律法规规定，凡在城市规划区国有土地范围内从事房地产买卖赠与等转让行为，转让当事人必须签订书面转让合同。
合同应当载明的主要内容包括：双方当事人的姓名或名称住所，房地产权属证书名称和编号，房地产坐落位置、面积和四面界限，土地宗地号（土地规划局批准的每宗土地使用权证的编号），土地使用权取得的方式及年限，房地产的用途或使用性质，成交的价格及支付方式，房地产交付使用的时间，违约责任，双方约定的其他事项。其次，应当办理房屋过户手续。
办理过户手续的程序如下：
1、双方当事人在房屋买卖合同签订后30日内，持房地产权属证书、当事人的合法证明、转让合同等有关文件向房地产管理部门提出申请，并申报成交价格；
2、房地产管理部门对提供的有关文件进行审查，并在15日内作出是否受理申请的书面答复；
3、房地产管理部门核实申报的成交价格，并根据需要对转让的房屋进行现场勘查和评估；
4、房地产转让当事人按照规定缴纳有关税费；
5、由房地产管理部门核发过户单。在办理上述手续后，双方当事人应凭过户手续，并依照《中华人民共和国房地产管理法》的规定领取房地产权属证书。
土地使用权出让法律关系是国家与用地者之间的一种资源分配关系，不适用一般民事合同的原则。土地使用权出让的方式主要有协议、招标和拍卖。
