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土地流转问题

       近年来,我国的农村土地流转在稳固原有农村土地承包关系基础上,培育和发展了农村土地流转市场,促进了农村土地有序流转,土地流转工作取得了一定成效。但仍存在诸多问题,阻碍农村土地流转的规范有序进行,其问题主要表现在以下几个方面。土地流转的程序、内容、行为等不规范;土地流转的市场机制、监管机制尚不完善;土地流转中的承包经营户文化素质偏低等。要解决这些矛盾和问题,就必须在稳定土地承包权的基础上建立规范有序的土地使用权流转机制,促进土地使用权的依法流转。首先要明确管理机构和职能、加强土地流转管理监督;其次,创新观念,推动土地顺利流转、坚持政策原则、确保土地规范流转;最后建立健全机制、完善流转、制度政策措施、激励流转。

发布时间:2018-01-03 17:42:00 文章热度:5871
        2017年可谓土地制度改革的深化年。今年之后,土地流转问题有望得到解决:第一,十九大给参与土地流转的农民和企业吃了颗“定心丸”——承诺第二轮土地承包到期后再延长30年,大大提升土地流转积极性。所谓土地流转,就是把土地使用权从承包权里分离转让出去,有助于解决农村青年外出务工后“有田无人种”的抛荒问题,也有利于专业的农业企业获取耕地,促进农业生产规模化、集约化、产业化。第二,土地确权基本完成,土地权属模糊的问题有望得以解决;第三,今年农村土地三项试点取得阶段性成效:农村集体经营性建设用地入市已形成相对成熟的规则体系,宅基地制度改革和农村土地征收制度改革中的难题也有所突破。这三项改革试点将延期至20...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-01 17:32:19 文章热度:2228
        什么是土地流转?正规流转程序是怎样的?土地流转国家也有补贴?种粮补贴到底是给转让方还是承包方?土地流转是拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则,并经过乡级土地管理部门备案,签订流转合同。下面我们就土地流转问题整理了一个排行榜并对相关问题进行了解答。1、土地流转合同可以签多少年?答:根据土地流转发包方的不同,有所不同,如果是从农户手里直接流转的话,最长的流转年限是该农户承包土地的剩余年限;如果从村集体采用反租倒包的形式可以流转30年,总的来说不超过...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-03 09:17:45 文章热度:650
        针对土地流转问题,农业部制定了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》,对土地流转问题,制定了七条新的规定。一、农村土地经营权流转交易应具备哪些条件?(一)权属清晰无争议;(二)交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织,且有流转交易的真实意愿;(三)流出方必须是产权权利人,或者受产权权利人委托的组织或个人;(四)流转交易要符合法律法规和环境保护规划、农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设规划等政策规定。二、哪些土地经营权可以进行流转?(一)家庭承包方式取得的土地经营权;(二)其他承包方式取得的土地经营权;(三)集体经济组织未发包的土地经营权;(...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-07-05 16:32:57 文章热度:1019
        文主要研究城乡结合部新农村建设中的土地问题,而农村的土地问题主要包括三个方面的内容:一是承包地的流转,二是集体建设用地的流转,三是宅基地的整合。在尊重农民意愿、保障农民利益的基础上,促进承包地的自由流转。土地流转的形式可以多种多样,本文主要采取在农民自由加入和退出的基础上采取新型合作化经营,通过多个合作社之间的竞争性经营,提高经营效率。而集体建设用地应省去政府征地环节直接入市,所得收入有村级政府和市级政府按合理比例划分。通过宅基地整合,有效利用宅基地。1新农村建设中承包地的流转问题在不改变耕地用途的基础上,提高农村生产效率,是政府工作的大事。但是由村组织主导的土地流转往往没有尊重农民意愿,部分...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-17 15:29:48 文章热度:743
        土地流转主要有三方面的原因。首先是农业经济结构和产业结构调整的需要。调整农村产业结构,是发展农业,振兴农村经济的重要举措。一方面,随着城镇化进程的推进,城市二、三产业的迅速发展为农民提供了更多的就业渠道,农民外出务工数量增加,有更多的耕地可以流转;另一方面,农村经济结构的调整,跳出以往发展的固定思路,发展新型农业和现代农业,这就要求集约土地发展生产,提高生产资料的利用率,提高农民的经济效益,这在很大程度上加速推进了土地流转的发展。其次是拓展农民就业空间、增加农民收入的需要。农村土地流转,解除了农民对土地抛荒的顾虑,拓宽了农民的就业渠道。既可以通过转入土地流转,成为土地种植大户,利用先进的科学技...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-08-04 12:01:06 文章热度:597
        1、你流转的土地以后能建厂房吗?县级以上人民政府农业行政主管(或农村经营管理)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限,不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。2、你给农民签合同,签多长时间有符合法律?承包期:耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。3、你给农民签土地流转合同,合同有什么要求?需要谁审核?农村土地承包经营权流转合同一式四份,流转双方各执一份,...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-07-16 13:47:46 文章热度:6962
        农村土地流转是农村土地承包制度改革的进一步深化,对合理利用土地资源,实现农村土地资源的有效配置具有重要作用。通过对吉林省吉林地区和白城地区的调研发现,吉林省农村土地流转过程中存在着一些不容忽视、亟待解决的问题。一、吉林省农村土地流转现状(一)土地流转总面积小。吉林省农村土地流转处于起步、初始阶段,土地流转面积不大,总体上都不超过10%。如吉林地区耕地流转面积35967公顷,占耕地总面积的6.7%;白城地区耕地流转面积2.92万公顷,占耕地总面积的6%(耕地面积1200万公顷),下属的各县、乡、镇就更低。如通榆耕地流转面积只有2000公顷,占耕地总面积的2%。(二)土地流转期限短。调查表明,吉林...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-03-30 13:38:42 文章热度:2433
        三中全会后,关于农村土地流转的话题不断升温。我们知道,在农村,土地经营权明确可以流转、抵押及担保,那么承包权呢?可以流转吗?怎么流转?在这里,土流网告诉大家,目前还没有土地承包权流转的消息,承包权是保留的,不能流转,流转的是使用权或者经营权。不过本身农村集体内部(也就是本村农户之间)承包权是可以依法流转的。所谓农村土地的三权分置,是指所有权、承包权、经营权的分置,在物权理论中这三个权利分别对应所有权、成员权和用益物权。所有权不变,始终属于集体;成员权是和村集体成员这个身份对应的,因此理论上非本村集体成员,不能流转受让承包权;经营权为收益权,有了这个经营收益权,在承包期内就可以占有、使用、收益。...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-08-04 11:11:16 文章热度:621
        习近平来到武汉农村综合产权交易所,了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。新华网北京7月22日电据新华社新华视点微博报道,习近平来到武汉农村综合产权交易所,了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。他说,这是有益探索。如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制,既保障基本农田和粮食安全,又通过合乎规范的流转增加农民收入?一系列问题在下一步改革中要好好研究。为推动农村产权有序流转交易,激发农村各种生产要素活力,2009年4月,武汉市成立了农村综合产权交易所,成为农业部农村土地流转价格监测点。迄今已办理1470宗农村产权交易,主要涉及土地经营权流转等,交易额近90亿元,惠及16万农户。...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-02-27 11:53:06 文章热度:578
        来源:中国科技技术协会  为充分发挥科技工作者的智力优势,推动地方农村经济社会发展,按照中国科协常务副主席、党组书记、书记处第一书记申维辰的指示,2014年2月16日至18日,中国科协组织专家组赴河北省就“土地流转与土地托管”问题考察调研。中国科协党组成员、书记处书记王春法带队,邀请中国国土经济研究会等9个全国学会选派的土地政策、农业经济、作物育种、食品安全、土壤治理、农田水利、农业机械等方面12位专家组成调研组,围绕农户流转土地经营权、发展多种形式的规模经营、加快推进农业现代化建设等问题建言献策。   2月18日,河北省委副书记赵勇在石家庄市会见了调研组一行,副省长许宁,省政协副主席、省科协...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-02-25 09:53:25 文章热度:519
        来源:人民日报  受二轮延包时历史条件制约和相关制度不完善等多种因素影响,已进行的承包地确权颁证工作许多方面还不够完善,如有的地方承包地块、面积、合同、证书没有落实到户,多数地方存在着承包地确权面积不准、空间位置不明等问题。变更登记没有普遍开展,农户实际承包地块、面积与土地承包合同、土地承包经营权证书记载的信息不一致的问题在许多地方都比较突出。因此,这一轮土地确权登记工作确实有诸多难点。针对各地已经开展土地承包经营权确权工作所暴露的问题,为确保完成农村土地承包经营权确权的顺利开展,应从完善工作机制入手,解决确权中可能产生的矛盾纠纷。  农地确权流转后,农村利益格局将发生巨大变化,必须关注那些处...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-02-18 10:25:59 文章热度:576
         来源:人民日报河南商丘市委党校教授郭立建《人民日报》(2014年02月18日20版)   农村土地承包经营权流转,本质上是农户土地权利和利益的大调整。涉及权利关系广泛复杂,遇到困难和问题较多,概括为以下几个方面:  土地流转主体混乱。我国农村土地承包法明确规定,土地承包经营权流转的主体是承包方,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户,也就是说农户有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转方式。但在实践中,不仅农户可以自主决定流转,村民小组、村民委员会,甚至乡(镇)政府、县(区)政府也可决定流转,特别是在招商引资,规模经营等土地流转中,有的县乡政府不经农户授权就与外商订立土地流转协议,然后由...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-02-18 10:24:50 文章热度:645
         来源:人民日报   土地确权是依法确认直接及于土地的土地承包经营权这一用益物权的过程,需要确权到物(土地)和确权到人(土地承包经营权人),就是说要确认土地承包经营权的归属、坐落、四至、面积等。确股确利是集体经济组织内部的经济关系确认,这与土地确权是两码事。  能够承包到户的土地,应当首先选择发包到户,进而确权确地到户,这也是法律赋予农民的权利;在土地承包经营权确权到户后农民自愿选择土地入股或统一流转的,再可以依据入股或流转的土地承包经营权来“确股确利”,而“虚拟”承包往往很容易损害农民的土地权益。...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-02-18 10:15:40 文章热度:519
         来源:人民日报  自从国家出台有关土地流转的政策以后,各级媒体为了配合这一政策的出台开始不断地找典型开展宣传报道,以此营造良好的社会舆论氛围和政策导向。笔者不断读到相关报道。从类似报道的字里行间,我们也要有一种清醒的认识:对土地流转中存在的问题不能忽视。   从广大农村的现实来看,除了城市近郊,很少有那种土地、工厂、农家乐连成片的地方。也就是说,除了城市近郊的农民才有条件将土地流转后,就地打工或者发展第三产业以外,广大农村的农民是很难从土地流转中获得多少收益的。   具体情况有这样几种:   一是高寒山区及丘陵地区的广大农村,除了少部分年迈的老农在种地以外,很多外出务工人员家庭的土地都撂荒了...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-02-18 10:14:33 文章热度:796
         来源:人民日报我们是北京市大兴区北臧村镇八家村农民。2013年底,我村集体在没有确权确地到户的情况下,把村北84亩梨园流转给了本集体经济组织以外的人员。根据国家法律、法规和北京市有关规定,我们认为该果园必须以家庭方式发包,明确了土地承包经营权才能流转。但村集体剥夺了法律赋予农民的农村土地承包权和土地承包经营权流转的权利。请求媒体监督。北京市大兴区北臧村镇八家村村民祁国建巴洪光...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-02-11 10:08:37 文章热度:479
        来源: 人民日报  工商企业流转农地  问题值得警惕  近年来,一些工商资本进入农村,投向农业,成为农村经济发展的重要推力。然而,在资本趋利性的作用下,工商企业或者工商资本在投入农业的运作中,产生了一些倾向性的问题,值得警惕。  一是工商企业流转农用地引发农地流转市场垄断。在农地流转的量上,动辄是成千上万亩,给农地在一定区域和时间内的理性再流转造成了阻滞,使农村基层自治合作组织的功能被弱化。在农地流转市场价格上,工商资本一般给出的流转价格要高于其它形式流转的价格,有的甚至高出40%—50%以上,不但给原有的流转市场带来冲击,而且波及后来的流转价格。在农地流转市场缺乏应有的引导机制的情况下,无序...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-01-22 10:52:56 文章热度:1016
        来源:凤凰网 城镇化是城镇人口增加、城镇规模扩大、乡村人口向城镇流动及城市文明向农村扩散而引起的人们生产生活方式转变和价值观念变迁的过程。近年来,我省城镇化步伐加快,城镇化率提升到56.5%,但也面临许多问题,特别是现行土地流转制度问题颇多,急需进行调整。现状:一是农村土地流转没有一套完整的政策保障体系,保证农民利益的政策措施不够完善,从而影响和阻碍了农村土地的流转。二是社会保障机制尚不健全,土地流转后,对于农民的生存就业问题以及社会保障问题,现有政策难以给予解决。三是法律规定的精神不一致,影响农村宅基地的流转。四是产权不明晰,农民权益得不到保障。五是土地流转方式单一,无法保障农民权益,导致土...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-01-21 09:55:38 文章热度:769
        来源:人民日报  秀美山村遭“开膛剃头”  内乡,古称菊潭。这里有闻名中外的全国重点文物保护单位——内乡县衙。桃溪镇位于内乡县西南部,与南水北调中线渠首淅川县接壤,有一条两岸桃树连绵成林的桃溪河穿镇而过,桃溪河、寺河等均注入丹江支流灌河。“我们这儿真是个‘世外桃源’哪!”在桃溪,我们听一位上岁数的农村妇女如是说。  然而一年半前,一个房地产开发商的介入,打破了这美丽山村的平静。挖掘机开进来了,种小麦、玉米的水浇地,种芝麻、花生的坡地,不能再耕种了;漫山遍野、连山成片的经济林,几人高的橡子树,一夜之间被连根拔起。昔日郁郁葱葱的美丽山村遭“开膛剃头”,满目黄土裸露天地间。  2012年11月1日,...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-01-07 10:27:10 文章热度:3610
        本文来源:人民网-人民日报  每亩2.64万元一卖就是70年  村里迫使农民“卖地”  最近回农村老家探亲,和乡亲们谈起土地流转的事。一些村民反映,国家加快农村土地流转本来是件好事,但下面一些“歪嘴和尚”却把经念歪了:不征求大多数村民意愿,让农民将山林、田地一卖了之。  以湖南常德市双堰塘村为例,村民人平1亩多油茶山林,村干部拿着一张白纸逐户上门要农民签字同意出卖土地,有些人签了,有些碍于情面不敢得罪村干部不得不签,少数顶着不签字的终不成气候,结果村民以每亩2.64万元的价格将土地统统卖给一私人老板,一卖就是70年。山茶油现在每市斤四五十元,属纯天然绿色食品,以后村民只能买油吃,因此怨气很大。...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-01-03 09:44:58 文章热度:651
        来源:华夏经纬网    农村土地作为社会生产中最基本的生产资料,在当前因稀缺性和不可再生性越发受到重视,并日益成为社会成员竞相追逐的重要资源。农村土地与社会其它生产资料一样,具备商品的属性,在市场规律的作用下向高产出、高收益部门流动。而农村土地流转的本质就是改善土地资源在农业生产中原有的资源配置状况,提高生产效率。2011年四川省家庭承包耕地总面积约为5842.31万亩,其中流转面积为1074.4万亩,占全省家庭承包耕地总面积的18.39%,占到了近五分之一的比重,在全国走在前面。现行农村土地流转存在的问题流转行为有待进一步规范很少签订土地流转合同。农户在成立土地合作社或土地股份公司时都会严格...[ 查看全文 ]