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试点政策

       “试点政策”,有时亦简化为“试点”,是中国治理实践中所特有的一种政策测试与创新机制,具体类型包括各种形式的试点项目、试验区等。试点项目侧重于时间维度,也是中国政策过程中最为典型和普遍的一种政策试点类型,它是指在一定时间段和一定范围(特定的地域、政府部门或企事业单位)内所进行的一种局部性政策探索及实施活动。试验区侧重于空间维度,它是指为探索或实施某一项或某一领域的新政策、新制度而选定的一个地域性区划单位,具体表现为各种样式的综合性试验区、专门性试验区以及特区、新区、开发开放区、示范区、合作区等。就其内涵而言,“政策试点”包括狭义和广义两个方面。狭义的“政策试点”是指“政策测试”,它是指为了党政机关为验证政策方案的正确性、可行性,并取得实施这些方案的具体化细则,而在一定范围内进行的一种局部性的决策施行活动。广义的“政策试点”则包括“政策生成”和“政策测试”这两个方面。

发布时间:2015-06-12 17:33:17 文章热度:1803
        日前,为进一步培育和发展种粮大户,促进粮食生产规模化发展,经省政府同意,省财政厅会同省农业厅、省农村信用社联合社制定了《江西省2015年种粮大户补贴试点工作指导意见》号。补贴的原则是:1、稳定种植,提升产能。调动种粮大户生产积极性,鼓励大户通过扩大种植规模和转变生产方式提升产能,提高全省粮食区域化生产和集约化经营水平。2、自主申报,择优立项。种粮大户根据自身实际,自主申报项目,县(市、区)农业局会同财政局组织审核确定。优先支持租田时间长、组织和实施能力强、个人信用好的种粮大户,以及更有利于稳定播种面积、提高粮食产量的项目。3、政府扶持,大户实施。政府通过财政补贴引导金融机构和社会资金投入...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-05-29 14:02:44 文章热度:2114
        5月27日,国土资源部部长姜大明一行深入宁夏平罗县调研农村宅基地制度改革试点工作。自治区主席刘慧、副主席白雪山,市委书记彭友东,市委常委、副市长蒋文龄分别陪同调研和参加座谈会。在中北部土地开发整理重大工程宁夏平罗县城关镇项目区调研项目建设情况在宁夏平罗县姚伏镇高荣村6队,得知该队22户村民自愿放弃农村宅基地使用权,将房屋拆除复垦农田30多亩,村党支部书记徐迎平创办祥盛家庭农场,流转了该队505亩耕地和30多亩复垦地,打破原来一家一户的分散经营模式,实现了由粗放型种植向精细化经营的转变,盘活了农村土地资源情况后,姜大明充分肯定了这一做法。像徐迎平一样,目前宁夏平罗县已培育家庭农场等新型农业经营主...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-05-07 15:15:21 文章热度:34402
        农村宅基地新政策2015试点方案:1、征地要评估社会稳定风险试点明确4大任务;建立农村集体经营性建设用地入市制度国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示:一是完善土地征收制度。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题,要缩小土地征收范围,探索制定土地征收目录,严格界定公共利益用地范围;规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。二是建立农村集体经营性建设用地入市制度。针对农村集体经营性建设用地权能不完整,不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全等问题,要完善农村集体经营性建设用地产权制度...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-04-22 11:59:09 文章热度:4993
        党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务。日前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。2015年农村土地改革新政策--改革试点主要任务是什么?一是完善土地征收制度。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题,要缩小土地征收范围,探索制定土地征收目录,严格界定公共利益用地范围;规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。二是建立农村集体经营性建设用地...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-03-11 10:24:54 文章热度:1116
        来源:每日经济新闻  2014年,上海浦东新区将创新促进产业转型的土地管理制度,将扩大张江、金桥土地“二次开发”试点。上述消息是记者从3月7日召开的2014年浦东综合配套改革试点工作会议上获得的消息。  上海易居分析师严跃进分析指出,此前对于大城市的用地政策主要是控制增量用地的出让、盘活存量用地,同时要提高产业用地的价格。自贸区用地政策的创新,本质上是贴近目前自贸区产业创新的需求。集约化利用土地的思路将显著影响未来自贸区的经济、产业和相关资源的流动。  工业地价偏低沪自贸区试点工业用地流转  贴近消息人士向记者透露,目前上海市规划和国土资源管理局、浦东新区政府已联合牵头,正协同相关部门就创新土...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-25 10:37:57 文章热度:481
        来源:上海证券报  记者从权威渠道获悉,中央农村工作会议将于本月底召开,稳中有进地推动农村土地流转将成为会议内容之一。目前,安徽、海南、山东、上海等地正在加快土地流转试点探索,推进土地管理制度改革。  安徽皖北将试点“人地挂钩”  农民进城后,其农村的建设用地面积可以转移到城里。为缓解土地闲置浪费和低效利用等问题,安徽省在取得中央同意后,将探索在皖北地区实施“人地挂钩”试点。所谓“人地挂钩”就是“地随人走”,人口迁移到哪里,所占用的建设用地面积就转移到哪里,从而实现城乡土地要素的流动。  该试点的具体操作是,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。同时尽快开展农村建设用地确权登记;实施宅基地...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-19 11:57:19 文章热度:1004
        来源:经济参考报  在政策鼓励下,与农民切身利益相关的“新土改”在全国多个地区正在如火如荼地展开,农民从中得到实在的好处。而未来,农村经营性集体建设用地可以有条件流转以后,将促进土地要素在城乡一体化过程中更加合理、有效和科学地进行市场化配置。  2013年,农村土地制度改革受到了前所未有的关注,中央层面和地方政府的声音空前密集。十八届三中全会、中央经济工作会议分别作出了重要部署。按照“试点先行”原则,安徽、浙江等省市政府纷纷颁发政策条文,解除农村经营性集体建设用地流转限制,推进农地入市工作。  明年“新土改”系列政策有望“破冰”,除了继续推进全国土地确权工作外,相关部门或将密集推出一系列“新土...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-18 10:26:29 文章热度:454
        来源:上海证券报  记者从权威渠道获悉,中央农村工作会议将于本月底召开,稳中有进地推动农村土地流转将成为会议内容之一。目前,安徽、海南、山东、上海等地正在加快土地流转试点探索,推进土地管理制度改革。  安徽皖北将试点“人地挂钩”  农民进城后,其农村的建设用地面积可以转移到城里。为缓解土地闲置浪费和低效利用等问题,安徽省在取得中央同意后,将探索在皖北地区实施“人地挂钩”试点。所谓“人地挂钩”就是“地随人走”,人口迁移到哪里,所占用的建设用地面积就转移到哪里,从而实现城乡土地要素的流动。  该试点的具体操作是,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。同时尽快开展农村建设用地确权登记;实施宅基地...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-18 09:24:21 文章热度:400
         来源:上海证券报   记者从权威渠道获悉,中央农村工作会议将于本月底召开,稳中有进地推动农村土地流转将成为会议内容之一。目前,安徽、海南、山东、上海等地正在加快土地流转试点探索,推进土地管理制度改革。安徽皖北将试点“人地挂钩”农民进城后,其农村的建设用地面积可以转移到城里。为缓解土地闲置浪费和低效利用等问题,安徽省在取得中央同意后,将探索在皖北地区实施“人地挂钩”试点。所谓“人地挂钩”就是“地随人走”,人口迁移到哪里,所占用的建设用地面积就转移到哪里,从而实现城乡土地要素的流动。该试点的具体操作是,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。同时尽快开展农村建设用地确权登记;实施宅基地整治复垦...[ 查看全文 ]
发布时间:2009-06-23 23:13:20 文章热度:1237
        最近,广东农村出现了一种新现象:一些农民“洗脚上田争当股东”,把昔日视为“命根子”的土地,以转包、出租、互换、股份合作等形式流转给他人,自己坐享其成。来自农业部门的一组数据显示,截至2007年12月底,广东农村土地承包经营权流转面积已达422万亩,比2003年增加约100万亩,占农村家庭承包面积的14.4%.土地流转涉及农户202万户,占家庭承包户的18.2%.2008年10月十七届三中全会召开后,广东加快土地承包经营权流转步伐,成为全国农民“洗脚上田”最多的省份之一。去年8月,广东省农业部门在高要市南村、清新县三坑镇两地开展农村土地承包经营权流转促进土地规模经营试点工作。4个月过去后,记者深...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-07-02 08:55:44 文章热度:541
        关于印发《广汉市农业综合开发与银行合作开展新型农业经营主体产业化发展贷款贴息资金县级结算试点工作实施方案(试行)》的通知(广府办〔2018〕28号)各乡镇人民政府,市级各部门:《广汉市农业综合开发与银行合作开展新型农业经营主体产业化发展贷款贴息资金县级结算试点工作实施方案(试行)》已于2018年4月8日经市十八届人民政府第25次常务会议通过,现印发给你们,请抓好贯彻执行。广汉市人民政府办公室2018年4月18日广汉市农业综合开发与银行合作开展新型农业经营主体产业化发展贷款贴息资金县级结算试点工作实施方案(试行)为充分发挥农业综合开发资金撬动和引导作用,促进金融资本加大新型农业经营主体支持力度,...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-04-12 14:24:09 文章热度:1116
        4月12日,财政部、税务总局、人社部等联合发布《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》。《通知》明确,自5月1日起,我国将在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点。试点期限暂定一年。《通知》明确,试点政策的主要内容是,对试点地区个人通过个人商业养老资金账户购买符合规定的商业养老保险产品的支出,允许在一定标准内税前扣除;计入个人商业养老资金账户的投资收益,暂不征收个人所得税;个人领取商业养老金时再征收个人所得税。具体规定如下:财政部税务总局人力资源社会保障部中国银行保险监督管理委员会证监会关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知财税〔2018〕22...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-04-09 09:08:30 文章热度:626
        2017年,各地认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神和财政部、国务院扶贫办工作部署,持续深入推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作(以下简称“整合试点”),整合力度逐步加大,管理使用逐步规范,创新改革逐步深化,整合成效逐步凸显。但在工作推进过程中,部分省(区、市,以下简称省)存在超范围整合、权限下放不到位、对贫困县督促指导不够等问题,部分试点贫困县实施方案质量不高、资金使用和项目管理仍有待规范和加强。为贯彻落实党中央、国务院关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,保证现行标准下的脱贫质量,现就做好2018年整合试点工作有...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-28 09:16:08 文章热度:1072
        安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知皖政办〔2015〕61号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:《安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案》、《安徽省农业信贷担保体系建设实施方案》和《安徽省专用粮食绿色生产技术推广与服务项目实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。  安徽省人民政府办公厅  2015年11月17日安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案为贯彻落实《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔2015〕31号)精神,现就做好我省农业三项补贴合并改革试点(以下称“三合一”试点)工作,制定如下实施方案:一、试点...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-27 19:34:14 文章热度:3944
        安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案 为贯彻落实《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔2015〕31号)精神,现就做好我省农业三项补贴合并改革试点(以下称“三合一”试点)工作,制定如下实施方案:一、试点意义国家从2004年开始,先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。农业补贴政策实施以来,对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,迫切需要进行调整完善。“三合一”试点是国家调整完善...[ 查看全文 ]
发布时间:2019-11-26 11:52:22 文章热度:806
        2019年11月20日,国家发展和改革委员会印发《生态综合补偿试点方案》,在江西、福建、贵州、海南4个国家生态文明试验区,西藏及青海、四川、甘肃、云南4省藏区和安徽共10个省份,各选取5个县(市、区)率先开展生态综合补偿试点工作,进一步健全生态保护补偿机制。10个试点省区安徽、福建、江西、海南、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海。试点县选择原则应在全国重点生态功能区范围内,优先选择集中连片特困地区和生态保护补偿工作基础较好的地区。具体试点工作●重点开展创新森林生态效益补偿制度●推进建立流域上下游生态补偿制度●发展生态优势特色产业●推动生态保护补偿工作制度化等任务附通知全文:国家发展改革委关于印...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-06-15 09:58:11 文章热度:805
        为进一步深化农村“两权”抵押贷款试点工作,建瓯市政府印发了关于2018年深化建瓯市农村“两权”抵押贷款试点工作安排的意见。要求改进“两权”抵押贷款服务。推广银村共建的好模式、好做法,推行“背包银行”“垄上行”等“上门办贷”模式,为农民提供更优质金融服务。建瓯市人民政府关于2018年深化建瓯市农村“两权”抵押贷款试点工作安排的意见瓯政综〔2018〕36号各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关单位,各金融机构:为进一步深化农村“两权”抵押贷款试点工作,根据《福建省农村“两权”抵押贷款试点推进工作小组办公室关于2018年深化福建省农村“两权”抵押贷款试点工作安排的意见》精神,我市高度重视,迅速召开试点...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-06-13 13:58:22 文章热度:6418
        沙县人民政府关于印发2018年深化沙县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作实施方案的通知沙政〔2018〕50号各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关单位:《2018年深化沙县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。沙县人民政府2018年5月7日(此件主动公开)2018年深化沙县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作实施方案农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下统称“两权”,沙县为“农村承包土地的经营权抵押贷款试点县”)抵押贷款试点历经两年取得积极成效,但试点经验和机制设计有待进一步检验完善,经全国人大常委会批准,“两权”抵押贷款试点延...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-11-29 09:14:11 文章热度:2533
        中国财政部、国家税务总局、水利部28日对外公布《扩大水资源税改革试点实施办法》财税[2017]80号,决定在河北省率先实施水资源税改革试点的基础上,自今年12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、陕西、宁夏9省(直辖市、自治区)扩大水资源税改革试点。全文如下:关于印发《扩大水资源税改革试点实施办法》的通知财税[2017]80号京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、宁夏回族自治区人民政府:为全面贯彻落实党的十九大精神,推进资源全面节约和循环利用,推动形成绿色发展方式和生活方式,按照党中央、国务院决策部署,自2017年12月1日起在北京、天津、山西、内...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-10-19 09:47:48 文章热度:23593
        昨天的中国共产党第十九次全国代表大会中再次将我国农村土地制度改革摆在了重要发展位置。那么目前我国主要有33个农村土地制度改革试点区域,分别是哪些地区?重点改革了哪些土地政策?33个农村土地制度改革试点县市区名单1.北京市大兴区2.天津市蓟县3.河北省定州市4.山西省泽州县5.内蒙古自治区和林格尔县6.辽宁省海城市7.吉林省长春市九台区8.黑龙江省安达市9.上海市松江区10.江苏省常州市武进区11.浙江省义乌市12.浙江省德清县13.安徽省金寨县14.福建省晋江市15.江西省余江县16.山东省禹城市17.河南省长垣县18.湖北省宜城市19.湖南省浏阳市20.广东省佛山市南海区21.广西壮族自治区...[ 查看全文 ]