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试点政策

       “试点政策”,有时亦简化为“试点”,是中国治理实践中所特有的一种政策测试与创新机制,具体类型包括各种形式的试点项目、试验区等。试点项目侧重于时间维度,也是中国政策过程中最为典型和普遍的一种政策试点类型,它是指在一定时间段和一定范围(特定的地域、政府部门或企事业单位)内所进行的一种局部性政策探索及实施活动。试验区侧重于空间维度,它是指为探索或实施某一项或某一领域的新政策、新制度而选定的一个地域性区划单位,具体表现为各种样式的综合性试验区、专门性试验区以及特区、新区、开发开放区、示范区、合作区等。就其内涵而言,“政策试点”包括狭义和广义两个方面。狭义的“政策试点”是指“政策测试”,它是指为了党政机关为验证政策方案的正确性、可行性,并取得实施这些方案的具体化细则,而在一定范围内进行的一种局部性的决策施行活动。广义的“政策试点”则包括“政策生成”和“政策测试”这两个方面。

发布时间:2016-03-03 16:39:13 文章热度:2900
        云南省改革完善被征地农民基本养老保障政策试点工作方案2008年,我省出台了《云南省人民政府关于印发云南省被征地农民基本养老保障试行办法的通知》(云政发暡2008暢226号,以下简称试行办法),对解决被征地农民的养老保障问题发挥了积极作用。但是,随着覆盖城乡的基本养老保险制度体系不断建立健全,试行办法在执行过程中存在被征地农民参保意愿不强、现行参保方式不符合社会保险法规定、被征地农民基本养老保障专项资金作用尚未充分发挥等问题,未能有效解决被征地农民老有所养的问题,迫切需要改革完善。由于各地在推行被征地农民基本养老保障过程中政策差异较大、涉及面广,需要积极稳妥、突出重点、循序渐进、试点先行,不断总...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-12-17 09:16:27 文章热度:1535
        《安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》(皖政办[2015]61号)(以下简称《方案》)已于近日印发,为使大家对改革试点有一个全面了解,现将有关内容解读如下:一、《方案》出台的背景国家从2004年开始,先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴,补贴政策实施以来,对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,需要对农业补贴政策进行调整完善。为进一步提高补贴资金的精准性和指向性,按...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-12-16 17:31:21 文章热度:1439
        《安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》(皖政办[2015]61号)(以下简称《方案》)已于近日印发,为使大家对改革试点有一个全面了解,现将有关内容解读如下: 一、《方案》出台的背景国家从2004年开始,先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴,补贴政策实施以来,对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,需要对农业补贴政策进行调整完善。为进一步提高补贴资金的精准性和指向性,...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-12 09:27:49 文章热度:1208
        近日,李锦斌主持召开安徽省政府常务会议,会议研究通过《安徽省农业补贴政策改革试点实施方案》。会议指出,开展农业补贴政策改革试点,有利于保护农业综合生产能力,有利于提高补贴资金发放效能,要抓好制度设计、政策宣传、督促检查和经验总结,努力形成可复制可推广的改革试点成果。加快农业信贷担保体系建设,是农业补贴政策改革的重要内容,要坚持以粮食为重点、省级为龙头、担保为主体、政策为导向,加快建立覆盖全省的农业信贷担保体系,完善与金融配套的财政支农政策,构建“政银保担”四位一体新型农业担保体系,着力解决新型经营主体融资难融资贵问题。实施专用粮食绿色生产技术推广与服务补助项目,是推动农业补贴政策改革顺利进行的...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-02 09:36:20 文章热度:948
        关于2015年农业“三项补贴”改革试点工作政策,你需要了解这些问题:1、农业“三项补贴”改革的主要内容是什么?答:就是将原来的种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴农业三项补贴合并为农业支持保护补贴。一部分用于耕地地力保护,直接发放到拥有耕地承包权的种地农民;另一部分采用多种支持方式统筹用于支持粮食生产适度规模经营。2、“双季稻补贴”也合并了吗?答:双季稻补贴是为全省发展粮食生产、鼓励种植双季稻,由省人民政府根据中央有关规定在中央财政拨付的农资综合补贴增量资金中安排的专项补贴资金,其本质为农资综合补贴。这次改革将其一起纳入了农资综合补贴进行了合并。3、粮食适度规模经营补贴的补贴对象有哪...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-06-12 17:33:17 文章热度:1906
        日前,为进一步培育和发展种粮大户,促进粮食生产规模化发展,经省政府同意,省财政厅会同省农业厅、省农村信用社联合社制定了《江西省2015年种粮大户补贴试点工作指导意见》号。补贴的原则是:1、稳定种植,提升产能。调动种粮大户生产积极性,鼓励大户通过扩大种植规模和转变生产方式提升产能,提高全省粮食区域化生产和集约化经营水平。2、自主申报,择优立项。种粮大户根据自身实际,自主申报项目,县(市、区)农业局会同财政局组织审核确定。优先支持租田时间长、组织和实施能力强、个人信用好的种粮大户,以及更有利于稳定播种面积、提高粮食产量的项目。3、政府扶持,大户实施。政府通过财政补贴引导金融机构和社会资金投入...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-05-29 14:02:44 文章热度:2185
        5月27日,国土资源部部长姜大明一行深入宁夏平罗县调研农村宅基地制度改革试点工作。自治区主席刘慧、副主席白雪山,市委书记彭友东,市委常委、副市长蒋文龄分别陪同调研和参加座谈会。在中北部土地开发整理重大工程宁夏平罗县城关镇项目区调研项目建设情况在宁夏平罗县姚伏镇高荣村6队,得知该队22户村民自愿放弃农村宅基地使用权,将房屋拆除复垦农田30多亩,村党支部书记徐迎平创办祥盛家庭农场,流转了该队505亩耕地和30多亩复垦地,打破原来一家一户的分散经营模式,实现了由粗放型种植向精细化经营的转变,盘活了农村土地资源情况后,姜大明充分肯定了这一做法。像徐迎平一样,目前宁夏平罗县已培育家庭农场等新型农业经营主...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-05-07 15:15:21 文章热度:34477
        农村宅基地新政策2015试点方案:1、征地要评估社会稳定风险试点明确4大任务;建立农村集体经营性建设用地入市制度国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示:一是完善土地征收制度。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题,要缩小土地征收范围,探索制定土地征收目录,严格界定公共利益用地范围;规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。二是建立农村集体经营性建设用地入市制度。针对农村集体经营性建设用地权能不完整,不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全等问题,要完善农村集体经营性建设用地产权制度...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-04-22 11:59:09 文章热度:5063
        党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务。日前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。2015年农村土地改革新政策--改革试点主要任务是什么?一是完善土地征收制度。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题,要缩小土地征收范围,探索制定土地征收目录,严格界定公共利益用地范围;规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。二是建立农村集体经营性建设用地...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-03-11 10:24:54 文章热度:1183
        来源:每日经济新闻  2014年,上海浦东新区将创新促进产业转型的土地管理制度,将扩大张江、金桥土地“二次开发”试点。上述消息是记者从3月7日召开的2014年浦东综合配套改革试点工作会议上获得的消息。  上海易居分析师严跃进分析指出,此前对于大城市的用地政策主要是控制增量用地的出让、盘活存量用地,同时要提高产业用地的价格。自贸区用地政策的创新,本质上是贴近目前自贸区产业创新的需求。集约化利用土地的思路将显著影响未来自贸区的经济、产业和相关资源的流动。  工业地价偏低沪自贸区试点工业用地流转  贴近消息人士向记者透露,目前上海市规划和国土资源管理局、浦东新区政府已联合牵头,正协同相关部门就创新土...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-25 10:37:57 文章热度:559
        来源:上海证券报  记者从权威渠道获悉,中央农村工作会议将于本月底召开,稳中有进地推动农村土地流转将成为会议内容之一。目前,安徽、海南、山东、上海等地正在加快土地流转试点探索,推进土地管理制度改革。  安徽皖北将试点“人地挂钩”  农民进城后,其农村的建设用地面积可以转移到城里。为缓解土地闲置浪费和低效利用等问题,安徽省在取得中央同意后,将探索在皖北地区实施“人地挂钩”试点。所谓“人地挂钩”就是“地随人走”,人口迁移到哪里,所占用的建设用地面积就转移到哪里,从而实现城乡土地要素的流动。  该试点的具体操作是,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。同时尽快开展农村建设用地确权登记;实施宅基地...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-19 11:57:19 文章热度:1145
        来源:经济参考报  在政策鼓励下,与农民切身利益相关的“新土改”在全国多个地区正在如火如荼地展开,农民从中得到实在的好处。而未来,农村经营性集体建设用地可以有条件流转以后,将促进土地要素在城乡一体化过程中更加合理、有效和科学地进行市场化配置。  2013年,农村土地制度改革受到了前所未有的关注,中央层面和地方政府的声音空前密集。十八届三中全会、中央经济工作会议分别作出了重要部署。按照“试点先行”原则,安徽、浙江等省市政府纷纷颁发政策条文,解除农村经营性集体建设用地流转限制,推进农地入市工作。  明年“新土改”系列政策有望“破冰”,除了继续推进全国土地确权工作外,相关部门或将密集推出一系列“新土...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-18 10:26:29 文章热度:566
        来源:上海证券报  记者从权威渠道获悉,中央农村工作会议将于本月底召开,稳中有进地推动农村土地流转将成为会议内容之一。目前,安徽、海南、山东、上海等地正在加快土地流转试点探索,推进土地管理制度改革。  安徽皖北将试点“人地挂钩”  农民进城后,其农村的建设用地面积可以转移到城里。为缓解土地闲置浪费和低效利用等问题,安徽省在取得中央同意后,将探索在皖北地区实施“人地挂钩”试点。所谓“人地挂钩”就是“地随人走”,人口迁移到哪里,所占用的建设用地面积就转移到哪里,从而实现城乡土地要素的流动。  该试点的具体操作是,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。同时尽快开展农村建设用地确权登记;实施宅基地...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-18 09:24:21 文章热度:437
         来源:上海证券报   记者从权威渠道获悉,中央农村工作会议将于本月底召开,稳中有进地推动农村土地流转将成为会议内容之一。目前,安徽、海南、山东、上海等地正在加快土地流转试点探索,推进土地管理制度改革。安徽皖北将试点“人地挂钩”农民进城后,其农村的建设用地面积可以转移到城里。为缓解土地闲置浪费和低效利用等问题,安徽省在取得中央同意后,将探索在皖北地区实施“人地挂钩”试点。所谓“人地挂钩”就是“地随人走”,人口迁移到哪里,所占用的建设用地面积就转移到哪里,从而实现城乡土地要素的流动。该试点的具体操作是,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。同时尽快开展农村建设用地确权登记;实施宅基地整治复垦...[ 查看全文 ]
发布时间:2009-06-23 23:13:20 文章热度:1456
        最近,广东农村出现了一种新现象:一些农民“洗脚上田争当股东”,把昔日视为“命根子”的土地,以转包、出租、互换、股份合作等形式流转给他人,自己坐享其成。来自农业部门的一组数据显示,截至2007年12月底,广东农村土地承包经营权流转面积已达422万亩,比2003年增加约100万亩,占农村家庭承包面积的14.4%.土地流转涉及农户202万户,占家庭承包户的18.2%.2008年10月十七届三中全会召开后,广东加快土地承包经营权流转步伐,成为全国农民“洗脚上田”最多的省份之一。去年8月,广东省农业部门在高要市南村、清新县三坑镇两地开展农村土地承包经营权流转促进土地规模经营试点工作。4个月过去后,记者深...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-07-02 08:55:44 文章热度:661
        关于印发《广汉市农业综合开发与银行合作开展新型农业经营主体产业化发展贷款贴息资金县级结算试点工作实施方案(试行)》的通知(广府办〔2018〕28号)各乡镇人民政府,市级各部门:《广汉市农业综合开发与银行合作开展新型农业经营主体产业化发展贷款贴息资金县级结算试点工作实施方案(试行)》已于2018年4月8日经市十八届人民政府第25次常务会议通过,现印发给你们,请抓好贯彻执行。广汉市人民政府办公室2018年4月18日广汉市农业综合开发与银行合作开展新型农业经营主体产业化发展贷款贴息资金县级结算试点工作实施方案(试行)为充分发挥农业综合开发资金撬动和引导作用,促进金融资本加大新型农业经营主体支持力度,...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-04-12 14:24:09 文章热度:1272
        4月12日,财政部、税务总局、人社部等联合发布《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》。《通知》明确,自5月1日起,我国将在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点。试点期限暂定一年。《通知》明确,试点政策的主要内容是,对试点地区个人通过个人商业养老资金账户购买符合规定的商业养老保险产品的支出,允许在一定标准内税前扣除;计入个人商业养老资金账户的投资收益,暂不征收个人所得税;个人领取商业养老金时再征收个人所得税。具体规定如下:财政部税务总局人力资源社会保障部中国银行保险监督管理委员会证监会关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知财税〔2018〕22...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-04-09 09:08:30 文章热度:697
        2017年,各地认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神和财政部、国务院扶贫办工作部署,持续深入推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作(以下简称“整合试点”),整合力度逐步加大,管理使用逐步规范,创新改革逐步深化,整合成效逐步凸显。但在工作推进过程中,部分省(区、市,以下简称省)存在超范围整合、权限下放不到位、对贫困县督促指导不够等问题,部分试点贫困县实施方案质量不高、资金使用和项目管理仍有待规范和加强。为贯彻落实党中央、国务院关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,保证现行标准下的脱贫质量,现就做好2018年整合试点工作有...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-28 09:16:08 文章热度:1267
        安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知皖政办〔2015〕61号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:《安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案》、《安徽省农业信贷担保体系建设实施方案》和《安徽省专用粮食绿色生产技术推广与服务项目实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。  安徽省人民政府办公厅  2015年11月17日安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案为贯彻落实《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔2015〕31号)精神,现就做好我省农业三项补贴合并改革试点(以下称“三合一”试点)工作,制定如下实施方案:一、试点...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-27 19:34:14 文章热度:4014
        安徽省农业三项补贴合并改革试点实施方案 为贯彻落实《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(财农〔2015〕31号)精神,现就做好我省农业三项补贴合并改革试点(以下称“三合一”试点)工作,制定如下实施方案:一、试点意义国家从2004年开始,先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。农业补贴政策实施以来,对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,迫切需要进行调整完善。“三合一”试点是国家调整完善...[ 查看全文 ]