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试点政策

       “试点政策”,有时亦简化为“试点”,是中国治理实践中所特有的一种政策测试与创新机制,具体类型包括各种形式的试点项目、试验区等。试点项目侧重于时间维度,也是中国政策过程中最为典型和普遍的一种政策试点类型,它是指在一定时间段和一定范围(特定的地域、政府部门或企事业单位)内所进行的一种局部性政策探索及实施活动。试验区侧重于空间维度,它是指为探索或实施某一项或某一领域的新政策、新制度而选定的一个地域性区划单位,具体表现为各种样式的综合性试验区、专门性试验区以及特区、新区、开发开放区、示范区、合作区等。就其内涵而言,“政策试点”包括狭义和广义两个方面。狭义的“政策试点”是指“政策测试”,它是指为了党政机关为验证政策方案的正确性、可行性,并取得实施这些方案的具体化细则,而在一定范围内进行的一种局部性的决策施行活动。广义的“政策试点”则包括“政策生成”和“政策测试”这两个方面。

发布时间:2017-01-21 11:12:28 文章热度:2020
        重庆市人民政府关于修订《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定重庆市人民政府令第311号《重庆市人民政府关于修订〈重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉和〈重庆市个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》已经2017年1月13日市人民政府第155次常务会议通过,现予公布,自2017年1月14日起施行。代市长 张国清2017年1月13日重庆市人民政府关于修订《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定市政府决定将《重庆市关于开展对部分个人住房征收房...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-01-13 10:42:34 文章热度:1690
        近日,云南省德宏傣族景颇族自治州政府办下发了《关于印发德宏州改革完善被征地农民基本养老保障政策试点实施方案的通知》(以下简称《实施方案》),明确盈江县为德宏州被征地农民养老保障试点县。《实施方案》明确:保障对象为享有农村集体土地承包权、土地在2009年1月1日以后被政府依法统一征收而导致失去全部或大部分土地、年满16周岁及以上在册人员。被征地农民自愿选择参加城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险,每年享受1次相同标准的政府补助,补助年限累计为15年,不参保的不能享受政府补助。具体补助标准由统筹地根据当地实际统筹确定,并根据当地经济社会发展水平、物价指数等适时调整。政府在征收土地时每亩征收不低于...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-12-19 09:32:26 文章热度:254
        关于河北省水资源税改革试点有关政策的通知财税[2016]130号河北省财政厅、地方税务局、水利厅:为确保河北省水资源税改革试点工作顺利进行,根据《财政部国家税务总局水利部关于印发〈水资源税改革试点暂行办法〉的通知》(财税[2016]55号)有关规定,现就水资源税改革试点有关政策问题明确如下:一、关于火力发电征税问题对火力发电贯流式冷却取用水,按照实际发电量和适用税额标准征收水资源税;对火力发电循环式冷却取用水,按照实际取用水量和适用税额标准征收水资源税。火力发电贯流式冷却取用水,是指发电厂从江河、湖泊(含水库)等水源取水,并对机组冷却后将水直接排入水源的取用水方式。火力发电循环式冷却取用水,是...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-10-17 15:40:12 文章热度:1669
        财税〔2016〕46号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关金融业政策补充通知如下:一、金融机构开展下列业务取得的利息收入,属于《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税〔2016〕36号,以下简称《过渡政策的规定》)第一条第(二十三)项所称的金融同业往来利息收入:(一)质押式买入返售金融商品。质押式买入返售金融商品,是指交易双方进行的以债券等金融商品为权利质押的一种短期资金融通业务。(二)持有政策性金融债券。政策性金融债券,是指开发性、政策性金融机构发行的债券。二、《过渡政策的规定》第一条第(二十一)项中...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-23 16:39:59 文章热度:482
        各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策补充通知如下:一、再保险服务(一)境内保险公司向境外保险公司提供的完全在境外消费的再保险服务,免征增值税。(二)试点纳税人提供再保险服务(境内保险公司向境外保险公司提供的再保险服务除外),实行与原保险服务一致的增值税政策。再保险合同对应多个原保险合同的,所有原保险合同均适用免征增值税政策时,该再保险合同适用免征增值税政策。否则,该再保险合同应按规定缴纳增值税。原保险服务,是指保险分出方与投保人之间直接签订保险合同而建立保险关系的业务活动...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-22 15:11:55 文章热度:932
        台州市路桥区人民政府办公室关于印发路桥区粮食生产补贴政策综合改革试点工作实施方案的通知路政办发〔2016〕30号各镇(街道)人民政府(办事处),区政府直属各单位:《路桥区粮食生产补贴政策综合改革试点工作实施方案》已经区政府同意,现予印发,请认真遵照执行。台州市路桥区人民政府办公室2016年4月19日 路桥区粮食生产补贴政策综合改革试点工作实施方案为贯彻落实全面深化改革的总体要求,根据省财政厅、农业厅《关于印发浙江省农业三项补贴政策综合改革试点方案的通知》(浙财农〔2015〕149号)精神,决定在我区开展粮食生产补贴政策综合改革试点工作,特制定如下实施方案。一、指导思想根据省政府《关于进一步强化...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-22 15:09:39 文章热度:402
        各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策补充通知如下:一、再保险服务(一)境内保险公司向境外保险公司提供的完全在境外消费的再保险服务,免征增值税。(二)试点纳税人提供再保险服务(境内保险公司向境外保险公司提供的再保险服务除外),实行与原保险服务一致的增值税政策。再保险合同对应多个原保险合同的,所有原保险合同均适用免征增值税政策时,该再保险合同适用免征增值税政策。否则,该再保险合同应按规定缴纳增值税。原保险服务,是指保险分出方与投保人之间直接签订保险合同而建立保险关系的业务活动...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-22 11:31:32 文章热度:497
        关于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知 财税[2016]68号    各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策补充通知如下:一、再保险服务(一)境内保险公司向境外保险公司提供的完全在境外消费的再保险服务,免征增值税。(二)试点纳税人提供再保险服务(境内保险公司向境外保险公司提供的再保险服务除外),实行与原保险服务一致的增值税政策。再保险合同对应多个原保险合同的,所有原保险合同均适用免征增值税政策时,该再保险合同适用免征增值税政策。否则,...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-13 14:51:03 文章热度:1219
        宁夏新型城镇化工作会议召开,贯彻中央城镇化工作会议、自治区党委十一届三次会议和自治区“两会”精神,总结近年来我区城镇化工作,讨论宁夏空间发展战略规划。自治区党委书记、人大常委会主任李建华在会上讲话,并对当前和今后一个时期全区新型城镇化工作作了安排部署。自治区主席刘慧主持会议。自治区领导崔波、蔡国英、马三刚、陈绪国、徐广国、傅兴国、袁家军、李文章、王雁飞、李锐等出席会议。宁夏新型城镇化会上,历时近10个月时间、经过多次调研、反复讨论、几易其稿编制完成的《宁夏空间发展战略规划》提交会议讨论,会后将根据大家的意见进一步修改完善,并提请自治区人大审议批准,成为指导我区新型城镇化的纲领。李建华对我区城镇...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-13 12:00:48 文章热度:1214
        2016年,中国银监会、国土资源部联合发布《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》,其中规定,具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资,落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县(市、区)地区。这一政策下发究竟为哪些农业人带来巨大利好?这一政策试点地区能引爆哪些财富?1、盘活农村土地上的资产。将引导和督促金融机构把实现农民土地权益作为改革试点的出发点和落脚点,落实抵押融资功能。2、盘活农村金融,推进农村金融产品和服务方式创新。金融机构要结合“土地使用权”的权能属性,在贷款利率、期限、额...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-05-04 17:23:07 文章热度:1220
        安徽省土地改革政策:2013安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:近年来,我省农村改革不断深化,农村经济社会发展取得显著成就。随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的加速推进,农业和农村发展也面临不少新情况、新问题,制约发展的体制机制矛盾亟待解决。为进一步解放和发展农村生产力,更好地适应“三农”发展的新形势、新要求、新变化,省政府决定在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作,坚持从实际出发,充分尊重农民意愿和首创精神,按照统筹推进、重点突破,试点先行、分类指导,封闭运行、风险可控的原则,重点围绕市场主体培育、土地市场建设...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-04-01 14:44:14 文章热度:1005
        近年来,农村金融产品和服务方式创新非常活跃。那么关于推进农村金融产品和服务方式创新试点的配套政策是什么呢?2010年,中国银监会提出了《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》,突出创新重点,着力满足符合“三农”实际特点的金融服务需求。主要体现在以下六个方面:(1)综合运用多种货币政策工具,建立推进农村金融产品和服务方式创新的正向激励机制。对符合条件的农村信用社,可优先办理支农再贷款;对支农贷款发放比例高的农村信用社,可根据其增加支农信贷投放的合理需求,通过允许其灵活支取特种存款等手段,拓宽其支农信贷资金来源。(2)通过银行间市场发行资产证券化产品和信用衍生产品,拓宽涉农金融机构的资...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-22 12:30:48 文章热度:2921
        为深入贯彻落实科学发展观,加快推进经济方式的转变,助推我市产业结构转型升级,促进经济又好又快发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用试点工作的通知》(浙政办发〔2012〕153号)、《浙江省人民政府办公厅关于在平湖市开展产业结构调整机制创新试点的通知》(浙政办发〔2014〕39号)和《浙江省人民政府办公厅关于全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》(浙政办发〔2014〕111号)精神,结合我市实际,特制定本工作实施意见。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,以推进产业结构调整为重点,充分发挥税收调节经济的杠杆作用,积极探索倒逼机制,通过...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-18 13:29:02 文章热度:884
        为更好发挥农业保险支持“三农”发展的作用,促进我市农业持续稳定发展,根据《2015年陕西省政策性农业保险试点工作实施方案》(陕政办发〔2015〕15号)精神,结合我市政策性农业保险试点情况和农村经济产业发展实际,制订2015年咸阳市政策性农业保险试点工作实施方案。一、基本原则我市政策性农业保险试点工作遵循“政府引导、政策支持、依法合规、自主自愿、协同推进”的基本原则。全市各级政府要建立健全推进农业保险发展的工作机制,统一领导、组织、协调辖区内的农业保险工作。市县两级财政对农业保险保费给予一定比例的财政资金补贴。各承保机构要遵守有关法律、法规,严格执行保险监管部门的监管规定。农户、农业生产经营组...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-14 15:36:51 文章热度:685
        为规避农业生产风险,增强防灾抗灾能力,促进现代化农业发展,增加农民收入,玉林市积极推进政策性农业保险工作。这是充分发挥财政资金杠杆效应,弥补财政救灾资金不足的一项惠民措施,不但创新了救灾方式,还在一定程度上发挥了经济的补偿功能,减轻政府筹措救灾资金的负担,提高了财政资金的使用效率。2013年玉林市开展的政策性农业保险主要有:能繁母猪保险、养鸡业保险、森林保险、水稻种植保险、香蕉、甘蔗保险。因为政策性农业保险投保资金绝大部分由财政进行补贴,玉林市各级财政部门积极做好补贴资金的筹集和管理工作,确保试点顺利进行。截至10月底,全市共筹集政策性农业保险保费补贴1832万元(其中上级补助1616万元,市...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-03 16:39:13 文章热度:2816
        云南省改革完善被征地农民基本养老保障政策试点工作方案2008年,我省出台了《云南省人民政府关于印发云南省被征地农民基本养老保障试行办法的通知》(云政发暡2008暢226号,以下简称试行办法),对解决被征地农民的养老保障问题发挥了积极作用。但是,随着覆盖城乡的基本养老保险制度体系不断建立健全,试行办法在执行过程中存在被征地农民参保意愿不强、现行参保方式不符合社会保险法规定、被征地农民基本养老保障专项资金作用尚未充分发挥等问题,未能有效解决被征地农民老有所养的问题,迫切需要改革完善。由于各地在推行被征地农民基本养老保障过程中政策差异较大、涉及面广,需要积极稳妥、突出重点、循序渐进、试点先行,不断总...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-12-17 09:16:27 文章热度:1448
        《安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》(皖政办[2015]61号)(以下简称《方案》)已于近日印发,为使大家对改革试点有一个全面了解,现将有关内容解读如下:一、《方案》出台的背景国家从2004年开始,先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴,补贴政策实施以来,对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,需要对农业补贴政策进行调整完善。为进一步提高补贴资金的精准性和指向性,按...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-12-16 17:31:21 文章热度:1306
        《安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》(皖政办[2015]61号)(以下简称《方案》)已于近日印发,为使大家对改革试点有一个全面了解,现将有关内容解读如下: 一、《方案》出台的背景国家从2004年开始,先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴,补贴政策实施以来,对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食稳产增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化,农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题,需要对农业补贴政策进行调整完善。为进一步提高补贴资金的精准性和指向性,...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-12 09:27:49 文章热度:1115
        近日,李锦斌主持召开安徽省政府常务会议,会议研究通过《安徽省农业补贴政策改革试点实施方案》。会议指出,开展农业补贴政策改革试点,有利于保护农业综合生产能力,有利于提高补贴资金发放效能,要抓好制度设计、政策宣传、督促检查和经验总结,努力形成可复制可推广的改革试点成果。加快农业信贷担保体系建设,是农业补贴政策改革的重要内容,要坚持以粮食为重点、省级为龙头、担保为主体、政策为导向,加快建立覆盖全省的农业信贷担保体系,完善与金融配套的财政支农政策,构建“政银保担”四位一体新型农业担保体系,着力解决新型经营主体融资难融资贵问题。实施专用粮食绿色生产技术推广与服务补助项目,是推动农业补贴政策改革顺利进行的...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-02 09:36:20 文章热度:845
        关于2015年农业“三项补贴”改革试点工作政策,你需要了解这些问题:1、农业“三项补贴”改革的主要内容是什么?答:就是将原来的种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴农业三项补贴合并为农业支持保护补贴。一部分用于耕地地力保护,直接发放到拥有耕地承包权的种地农民;另一部分采用多种支持方式统筹用于支持粮食生产适度规模经营。2、“双季稻补贴”也合并了吗?答:双季稻补贴是为全省发展粮食生产、鼓励种植双季稻,由省人民政府根据中央有关规定在中央财政拨付的农资综合补贴增量资金中安排的专项补贴资金,其本质为农资综合补贴。这次改革将其一起纳入了农资综合补贴进行了合并。3、粮食适度规模经营补贴的补贴对象有哪...[ 查看全文 ]