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试点政策

       “试点政策”,有时亦简化为“试点”,是中国治理实践中所特有的一种政策测试与创新机制,具体类型包括各种形式的试点项目、试验区等。试点项目侧重于时间维度,也是中国政策过程中最为典型和普遍的一种政策试点类型,它是指在一定时间段和一定范围(特定的地域、政府部门或企事业单位)内所进行的一种局部性政策探索及实施活动。试验区侧重于空间维度,它是指为探索或实施某一项或某一领域的新政策、新制度而选定的一个地域性区划单位,具体表现为各种样式的综合性试验区、专门性试验区以及特区、新区、开发开放区、示范区、合作区等。就其内涵而言,“政策试点”包括狭义和广义两个方面。狭义的“政策试点”是指“政策测试”,它是指为了党政机关为验证政策方案的正确性、可行性,并取得实施这些方案的具体化细则,而在一定范围内进行的一种局部性的决策施行活动。广义的“政策试点”则包括“政策生成”和“政策测试”这两个方面。

发布时间:2017-08-10 14:34:32 文章热度:31419
        随着2017年“煤改电”工作不断深入推进,政府发布的空气源热泵采购项目成为各大企业追逐的焦点。那么2017年山东煤改电政策的试点县是哪几个?补贴多少钱?怎么投标?2017年山东煤改电政策的试点县(市、区)有:威海市环翠区、日照市岚山区、临沂市费县、聊城市茌平县、菏泽市郓城县。​2017年山东煤改电政策的试点镇有:济南市平阴县孔村镇、青岛市黄岛区泊里镇、淄博市淄川区双杨镇、枣庄市滕州市西岗镇、东营市利津县北宋镇、烟台市海阳市辛安镇、潍坊市寿光市羊口镇、济宁市经济开发区疃里镇、泰安市新泰市西张庄镇、莱芜市莱城区雪野镇、德州市乐陵市杨安镇、滨州市沾化区冯家镇。 一、2017年山东省煤改电政策1、山东...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-28 10:41:58 文章热度:2257
        2017年陕西省政策性农业保险试点工作实施方案为深入贯彻《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)精神,更好发挥农业保险支持“三农”发展的作用,结合我省政策性农业保险试点情况和农村经济产业发展实际,制订2017年度陕西省政策性农业保险试点工作实施方案。一、基本原则我省政策性农业保险试点工作遵循“政府引导、政策支持、扶贫优先、依法合规、自主自愿、协同推进”的基本原则。政府引导是指各级政府将农业保险的组织推动纳入政府工作安排,统一领导、组织、协调行政区域内的农业保险工作,建立健全推进农业保险发展的工作机制,引导农业保险试点工作规范...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-20 09:23:14 文章热度:1398
        3年前,为了保障农民利益,同时发挥市场在资源配置中的决定性作用,国家在棉花主产区新疆启动了棉花目标价格改革试点——当棉花的市场价格低于目标价格,国家将对棉农予以补贴。试点3年后,2017中国国际棉花会议日前在重庆开幕,来自19个国家和地区的800余名棉农、棉商、纺织企业以及行业专家等代表在会议上各抒己见。在他们眼中,国内棉花市场变好了吗?量降质升,棉农收益更高2016年,全球植棉面积、产量双双下滑,为近5年来最低点。主要产棉国中,中国产量下降幅度最大,印度超过中国成为第一大产棉国。“下降是双重原因导致的。一是因为进口,国内棉花要和国际上的棉花竞争。另外一个非常重要的原因,是国内劳动力成本上升,...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-12 10:04:42 文章热度:971
        开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作,是中央赋予财政部牵头完成的任务。为贯彻落实好2017年中央1号文件要求,近日,财政部印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》(财农〔2017〕53号),《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号),决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。为做好政策解读工作,财政部农业司、国务院农村综合改革办公室负责同志回答了记者的提问。1、问:请您先谈谈开展“农村综合性改革试点试验”的重要意义是什么?答:我国不仅是一个农业大国,更是一个农村大国。十八大以来,农村改革中具有四梁八柱性质的主体框架已基本搭建,...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-02-05 10:28:06 文章热度:678
        据中国政府网消息,国务院办公厅近日印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》。《方案》要求,2017年6月底前启动试点,试点期限为一年左右。通过先行试点探索适应我国经济发展水平、优化保险管理资源、促进两项保险合并实施的制度体系和运行机制。《方案》提到,根据实际情况和有关工作基础,在河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江市、云南省昆明市开展两项保险合并实施试点。未纳入试点地区不得自行开展试点工作。以下为《方案》原文:生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案为贯彻落实党的十八届五中全...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-01-21 11:12:28 文章热度:2251
        重庆市人民政府关于修订《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定重庆市人民政府令第311号《重庆市人民政府关于修订〈重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉和〈重庆市个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》已经2017年1月13日市人民政府第155次常务会议通过,现予公布,自2017年1月14日起施行。代市长 张国清2017年1月13日重庆市人民政府关于修订《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定市政府决定将《重庆市关于开展对部分个人住房征收房...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-01-13 10:42:34 文章热度:1840
        近日,云南省德宏傣族景颇族自治州政府办下发了《关于印发德宏州改革完善被征地农民基本养老保障政策试点实施方案的通知》(以下简称《实施方案》),明确盈江县为德宏州被征地农民养老保障试点县。《实施方案》明确:保障对象为享有农村集体土地承包权、土地在2009年1月1日以后被政府依法统一征收而导致失去全部或大部分土地、年满16周岁及以上在册人员。被征地农民自愿选择参加城乡居民基本养老保险或职工基本养老保险,每年享受1次相同标准的政府补助,补助年限累计为15年,不参保的不能享受政府补助。具体补助标准由统筹地根据当地实际统筹确定,并根据当地经济社会发展水平、物价指数等适时调整。政府在征收土地时每亩征收不低于...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-12-19 09:32:26 文章热度:338
        关于河北省水资源税改革试点有关政策的通知财税[2016]130号河北省财政厅、地方税务局、水利厅:为确保河北省水资源税改革试点工作顺利进行,根据《财政部国家税务总局水利部关于印发〈水资源税改革试点暂行办法〉的通知》(财税[2016]55号)有关规定,现就水资源税改革试点有关政策问题明确如下:一、关于火力发电征税问题对火力发电贯流式冷却取用水,按照实际发电量和适用税额标准征收水资源税;对火力发电循环式冷却取用水,按照实际取用水量和适用税额标准征收水资源税。火力发电贯流式冷却取用水,是指发电厂从江河、湖泊(含水库)等水源取水,并对机组冷却后将水直接排入水源的取用水方式。火力发电循环式冷却取用水,是...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-10-17 15:40:12 文章热度:1739
        财税〔2016〕46号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关金融业政策补充通知如下:一、金融机构开展下列业务取得的利息收入,属于《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税〔2016〕36号,以下简称《过渡政策的规定》)第一条第(二十三)项所称的金融同业往来利息收入:(一)质押式买入返售金融商品。质押式买入返售金融商品,是指交易双方进行的以债券等金融商品为权利质押的一种短期资金融通业务。(二)持有政策性金融债券。政策性金融债券,是指开发性、政策性金融机构发行的债券。二、《过渡政策的规定》第一条第(二十一)项中...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-23 16:39:59 文章热度:563
        各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策补充通知如下:一、再保险服务(一)境内保险公司向境外保险公司提供的完全在境外消费的再保险服务,免征增值税。(二)试点纳税人提供再保险服务(境内保险公司向境外保险公司提供的再保险服务除外),实行与原保险服务一致的增值税政策。再保险合同对应多个原保险合同的,所有原保险合同均适用免征增值税政策时,该再保险合同适用免征增值税政策。否则,该再保险合同应按规定缴纳增值税。原保险服务,是指保险分出方与投保人之间直接签订保险合同而建立保险关系的业务活动...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-22 15:11:55 文章热度:1183
        台州市路桥区人民政府办公室关于印发路桥区粮食生产补贴政策综合改革试点工作实施方案的通知路政办发〔2016〕30号各镇(街道)人民政府(办事处),区政府直属各单位:《路桥区粮食生产补贴政策综合改革试点工作实施方案》已经区政府同意,现予印发,请认真遵照执行。台州市路桥区人民政府办公室2016年4月19日 路桥区粮食生产补贴政策综合改革试点工作实施方案为贯彻落实全面深化改革的总体要求,根据省财政厅、农业厅《关于印发浙江省农业三项补贴政策综合改革试点方案的通知》(浙财农〔2015〕149号)精神,决定在我区开展粮食生产补贴政策综合改革试点工作,特制定如下实施方案。一、指导思想根据省政府《关于进一步强化...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-22 15:09:39 文章热度:477
        各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策补充通知如下:一、再保险服务(一)境内保险公司向境外保险公司提供的完全在境外消费的再保险服务,免征增值税。(二)试点纳税人提供再保险服务(境内保险公司向境外保险公司提供的再保险服务除外),实行与原保险服务一致的增值税政策。再保险合同对应多个原保险合同的,所有原保险合同均适用免征增值税政策时,该再保险合同适用免征增值税政策。否则,该再保险合同应按规定缴纳增值税。原保险服务,是指保险分出方与投保人之间直接签订保险合同而建立保险关系的业务活动...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-22 11:31:32 文章热度:573
        关于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知 财税[2016]68号    各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将营改增试点期间有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策补充通知如下:一、再保险服务(一)境内保险公司向境外保险公司提供的完全在境外消费的再保险服务,免征增值税。(二)试点纳税人提供再保险服务(境内保险公司向境外保险公司提供的再保险服务除外),实行与原保险服务一致的增值税政策。再保险合同对应多个原保险合同的,所有原保险合同均适用免征增值税政策时,该再保险合同适用免征增值税政策。否则,...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-13 14:51:03 文章热度:1300
        宁夏新型城镇化工作会议召开,贯彻中央城镇化工作会议、自治区党委十一届三次会议和自治区“两会”精神,总结近年来我区城镇化工作,讨论宁夏空间发展战略规划。自治区党委书记、人大常委会主任李建华在会上讲话,并对当前和今后一个时期全区新型城镇化工作作了安排部署。自治区主席刘慧主持会议。自治区领导崔波、蔡国英、马三刚、陈绪国、徐广国、傅兴国、袁家军、李文章、王雁飞、李锐等出席会议。宁夏新型城镇化会上,历时近10个月时间、经过多次调研、反复讨论、几易其稿编制完成的《宁夏空间发展战略规划》提交会议讨论,会后将根据大家的意见进一步修改完善,并提请自治区人大审议批准,成为指导我区新型城镇化的纲领。李建华对我区城镇...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-13 12:00:48 文章热度:1284
        2016年,中国银监会、国土资源部联合发布《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》,其中规定,具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资,落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县(市、区)地区。这一政策下发究竟为哪些农业人带来巨大利好?这一政策试点地区能引爆哪些财富?1、盘活农村土地上的资产。将引导和督促金融机构把实现农民土地权益作为改革试点的出发点和落脚点,落实抵押融资功能。2、盘活农村金融,推进农村金融产品和服务方式创新。金融机构要结合“土地使用权”的权能属性,在贷款利率、期限、额...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-05-04 17:23:07 文章热度:1314
        安徽省土地改革政策:2013安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:近年来,我省农村改革不断深化,农村经济社会发展取得显著成就。随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的加速推进,农业和农村发展也面临不少新情况、新问题,制约发展的体制机制矛盾亟待解决。为进一步解放和发展农村生产力,更好地适应“三农”发展的新形势、新要求、新变化,省政府决定在全省20个县(区)开展农村综合改革示范试点工作,坚持从实际出发,充分尊重农民意愿和首创精神,按照统筹推进、重点突破,试点先行、分类指导,封闭运行、风险可控的原则,重点围绕市场主体培育、土地市场建设...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-04-01 14:44:14 文章热度:1093
        近年来,农村金融产品和服务方式创新非常活跃。那么关于推进农村金融产品和服务方式创新试点的配套政策是什么呢?2010年,中国银监会提出了《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》,突出创新重点,着力满足符合“三农”实际特点的金融服务需求。主要体现在以下六个方面:(1)综合运用多种货币政策工具,建立推进农村金融产品和服务方式创新的正向激励机制。对符合条件的农村信用社,可优先办理支农再贷款;对支农贷款发放比例高的农村信用社,可根据其增加支农信贷投放的合理需求,通过允许其灵活支取特种存款等手段,拓宽其支农信贷资金来源。(2)通过银行间市场发行资产证券化产品和信用衍生产品,拓宽涉农金融机构的资...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-22 12:30:48 文章热度:3015
        为深入贯彻落实科学发展观,加快推进经济方式的转变,助推我市产业结构转型升级,促进经济又好又快发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用试点工作的通知》(浙政办发〔2012〕153号)、《浙江省人民政府办公厅关于在平湖市开展产业结构调整机制创新试点的通知》(浙政办发〔2014〕39号)和《浙江省人民政府办公厅关于全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》(浙政办发〔2014〕111号)精神,结合我市实际,特制定本工作实施意见。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,以推进产业结构调整为重点,充分发挥税收调节经济的杠杆作用,积极探索倒逼机制,通过...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-18 13:29:02 文章热度:971
        为更好发挥农业保险支持“三农”发展的作用,促进我市农业持续稳定发展,根据《2015年陕西省政策性农业保险试点工作实施方案》(陕政办发〔2015〕15号)精神,结合我市政策性农业保险试点情况和农村经济产业发展实际,制订2015年咸阳市政策性农业保险试点工作实施方案。一、基本原则我市政策性农业保险试点工作遵循“政府引导、政策支持、依法合规、自主自愿、协同推进”的基本原则。全市各级政府要建立健全推进农业保险发展的工作机制,统一领导、组织、协调辖区内的农业保险工作。市县两级财政对农业保险保费给予一定比例的财政资金补贴。各承保机构要遵守有关法律、法规,严格执行保险监管部门的监管规定。农户、农业生产经营组...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-14 15:36:51 文章热度:738
        为规避农业生产风险,增强防灾抗灾能力,促进现代化农业发展,增加农民收入,玉林市积极推进政策性农业保险工作。这是充分发挥财政资金杠杆效应,弥补财政救灾资金不足的一项惠民措施,不但创新了救灾方式,还在一定程度上发挥了经济的补偿功能,减轻政府筹措救灾资金的负担,提高了财政资金的使用效率。2013年玉林市开展的政策性农业保险主要有:能繁母猪保险、养鸡业保险、森林保险、水稻种植保险、香蕉、甘蔗保险。因为政策性农业保险投保资金绝大部分由财政进行补贴,玉林市各级财政部门积极做好补贴资金的筹集和管理工作,确保试点顺利进行。截至10月底,全市共筹集政策性农业保险保费补贴1832万元(其中上级补助1616万元,市...[ 查看全文 ]