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宅基地制度改革

       所谓农村宅基地,是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。据悉,按照目前已经基本成型的“宅基地制度改革试点方案”及政策,农村宅基地改革试点工作将按照“分类处理”原则的进行。所谓分类,即“城乡建设用地扩展边界外的传统农区”和“城乡建设用地扩展边界内”两类,对于这两类不同情况,将以不同方式贯彻“一户一宅”的原则。对人均耕地少,二、三产业比较发达的地区,实行相对集中建房落实“一户一宅”,原则上不再进行单宗分散的宅基地分配;而在城乡建设用地扩展边界内,政府或集体通过集中建设农村公寓、农民住宅小区,将法定面积宅基地等值转换为住宅,落实“一户一宅”。已没有新增宅基地可供分配的,农民集体可利用村庄存量建设用地,在政府支持下集中建设公寓式住宅,落实

发布时间:2016-09-18 08:49:52 文章热度:9833
        9月13日,义乌市农村宅基地制度改革试点9项细则正式印发实施。这9项细则政策分别是《义乌市农村更新改造实施细则(试行)》、《义乌市农村宅基地使用权转让细则(试行)》、《义乌市农村住房历史遗留问题处理细则(试行)》、《义乌市农村宅基地超标准占用有偿使用细则(试行)》、《义乌市农村宅基地有偿调剂细则(试行)》、《义乌市“集地券”管理细则(试行)》、《义乌市农村土地民主管理细则(试行)》、《义乌市农村集体经济组织宅基地收益分配管理指导意见》、《义乌市农村集体经济组织成员资格界定指导意见》。据悉,义乌市农村宅基地制度改革试点自2015年批复以来,领导小组办公室攻坚破难,各部门密切配合,各项试点进展顺利...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-16 10:07:40 文章热度:439
        8月11日,安徽省政协举行“推进农村宅基地制度改革”界别协商会,省政协主席王明方、副省长方春明出席并讲话。会上,政协委员和专家学者围绕会议主题纷纷建言献策,包括:科学编制村庄规划,加强农村住房登记,健全共同管理机制;完善农村建设用地储备和增减挂钩制度,切实保障农民居住权;严格控制宅基地标准,提高农村宅基地利用率;加快制定宅基地有偿使用制度,建立科学有效的宅基地退出激励机制;加强农村住房建设监管,确保住房质量安全;放宽宅基地使用权流转范围等。王明方在讲话中指出,农村宅基地制度改革是深化农村改革的重点难点课题,关系广大农民切身利益,关乎社会和谐稳定大局。政协委员要认真学习领会习近平总书记视察安徽重...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-08-10 09:50:34 文章热度:3807
        经中央批准,全国人大授权国务院在全国选取了33个县(市、区)开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等农村土地三项制度改革试点。开展试点时间为2015年—2017年。大理市作为云南省唯一一个试点县(市)承担农村宅基地制度改革试点工作。宅基地制度改革试点的主要目的是建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的农村宅基地管理制度。改革试点必须坚持土地公有制性质不改变,耕地红线不突破,农民利益不受损的“三条底线”。宅基地改革试点的主要内容有:(1)改革完善农村宅基地权益保障和取得方式。(2)探索宅基地有偿使用制度。(3)探索宅基地自愿有偿退出机制。(4)完善宅基地管理制度。农村...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-07-28 12:02:06 文章热度:5501
        金寨县农村宅基地制度改革有关问题解答(二)1、已确权发证且只发房屋占地,证载面积低于160平方米,如何确定宅基地面积?答:已确权发证且只发房屋占地,证载面积低于160平方米,实际使用中有庭院的,测量庭院面积,庭院面积与证载面积之和超过160平方米按160平方米计算,不足160平方米,按实际占用面积计算。房屋占地按每平方米70元的标准给予补偿,庭院占地按每平方米35元给予补偿。2、已确权发证,证载面积高于160平方米,实际房屋、附属物、庭院占地面积大于证载面积的,如何确定宅基地面积?答:宅基地面积按证载面积计算。3、未确权登记发证的,宅基地中房屋占地部分如何确定?答:以房屋滴水为界确定房屋占地,...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-07-28 11:38:37 文章热度:8745
        金寨县农村宅基地制度改革有关政策解答(一)各乡镇党委、政府,现代产业园区(经济开发区)工委、管委,县农村宅基地制度改革试点工作领导小组各成员单位:现将《金寨县农村宅基地制度改革有关政策解答(一)》印发给你们,请结合实际执行。金寨县农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室2016年4月1日金寨县农村宅基地制度改革有关政策解答(一)1、农户原居住在规划村庄范围内,现拆除旧房按规划建设新房,是否享受退出补偿政策?答:应予享受,必须按规划建设。2、一户有两处及以上宅基地,均已领取集体建设用地使用证,退出时是否享受补偿政策?答:若只退出其中一宅,退出时按有偿退出享受房屋拆除、宅基地退出补偿,但不再安排新...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-07-21 09:49:26 文章热度:1592
        2015年3月,湖北省宜城市被列为全国农村宅基地制度改革试点县市以来,牢牢坚守土地制度改革“三条底线”,按照“先试点、后铺开”的思路,积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点工作,目前取得了实质性的阶段成效。2015年春节期间,宜城市组织500多名干部进村入户,掌握了全市农村宅基地基本情况:全市现辖10个镇、227个行政村(社区)、1388个村民小组、6603个农村居民点,38万农村人口、10.66万户,11.24万宗宅基地。为消除干群的改革疑虑,该市在引导大家详细解读改革政策的基础上,算好农民增收、耕地保护、集体收入“三笔账”,形成改革的共识;在重要路段醒目位置竖立宣传牌30余块,悬挂刷写宣传标语...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-06 12:00:20 文章热度:1704
        去年3月,义乌市被中央确定为全国农村土地制度改革试点县市之一,承担农村宅基地制度改革任务。5月24、25日,我们就义乌市农村宅基地制度改革进行了调研。经调研了解到,目前义乌市宅基地制度改革已有了三个逐级提升的版本。1.0版:“一户一宅”的青岩刘村版本,传统4层半模式,土地性质为村集体所有。江东街道青岩刘村总人口不足2000人。2005年进行旧城改造时,村里建起了200多幢4层半楼房(义乌全市规划控制农户为4层半住宅),按照户籍分给了每位村民。由于青岩刘村临近驰名中外的义乌日用百货批发市场,距离货运市场也仅一路之隔,众多在批发市场上淘金的生意人都愿意来这里租住房屋。到2006年时,房屋租金渐趋稳...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-06-01 14:40:25 文章热度:4793
        湖北宜城刘猴镇胡坪村村民吴昌财住了近30年的两层楼房,去年底拿到了标注农房和宅基地面积的《不动产权证书》。吴昌财说,“农房办下产权证,心里也踏实了”。宅基地制度改革涉及广大农民切身利益,也是推进农业人口转移进城落户的重要配套。宜城市在试点宅基地制度改革中,探索统一确权颁证、超标有偿使用、自愿有偿退出,形成农民财产收入增长、农村耕地面积增加的“多赢”局面。宅基地确权颁证“死资产”盘成“活资本”地处汉江中游的湖北省宜城市是全国33个农村土地制度改革试点之一,承担宅基地制度改革试点任务。从去年3月起,宜城市通过前期8个村顺利展开试点后,目前已在全市铺开。农村宅基地改革“破冰”首要之举在于确权。宜城市...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-04-28 11:01:39 文章热度:53221
        《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》解读党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务。日前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。国土资源部负责人介绍,《意见》在农村土地征收改革方面提出了要探索缩小土地征收范围;规范制定征收目录,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制等。1.为什么要开展改革试点?改革涉及重要法律修改等内容姜大明(国土资源部部长、国家土地总督察):开展农村土...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-10 09:33:01 文章热度:1544
        作为全国15个农村宅基地制度改革试点县(市)之一,宜城市将在我省率先推行宅基地有偿使用和有偿退出。该市目前正采取措施,稳步推进农村宅基地制度改革试点工作。一是开展了专题研究,基本完成“多规合一”等6个专题、建立不动产统一登记机构等3个意见、土地利用总体规划评估调整等3个方案,为农村宅基地制度改革提供了坚实的理论支撑。二是组建了7个工作队入驻鄢城七里岗村、小河镇新华村等7个试点村开展工作。三是全面铺开确权登记发证工作。宜城市11个镇(办、区)的190个行政村已开展106个,完成87个,调查宅基地近6万宗,占应该调查宗地的50%以上,试点村外业调查工作已经全部结束,全面进入内业建库录入阶段。四是起...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-08 09:55:44 文章热度:2333
        近日,晋江农村宅基地制度改革试点工作又有新进展:作为晋江市农村宅基地制度改革试点首推村的砌坑村,现已初步完成村级规划编制,并将开展地籍房屋调查。5日下午,晋江市内坑镇砌坑村召开第三次村民事务理事会暨农村地籍和房屋调查动员会。晋江市国土局、农业局,内坑镇相关负责人应邀参加会议。会议表决通过了《内坑镇砌坑村农村集体经济组织成员资格认定办法》、《内坑镇砌坑村宅基地有偿使用办法》、《内坑镇砌坑村宅基地退出、流转办法》三个办法,近期将提交村民代表大会表决。待通过后即可按照文件开展改革试点工作。据了解,砌坑村目前已编制村级土地利用与建设规划初步方案,并将着手开展地籍和房屋调查工作。晋江市国土资源局行政执法...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-01-18 16:40:13 文章热度:1428
        2015年3月,湖北省宜城市被列为全国农村宅基地制度改革试点市。目前,改革试点工作正按时间节点积极稳妥审慎推进,并已取得阶段性成果。一是摸清了宅基地“家底”宜城市共有宅基地11.24万宗,面积4.37万亩,户均982.4平方米。一户一宅9.27万户,一户多宅0.87万户,超占面积8.63万户。二是精心编制实施方案《宜城市农村宅基地制度改革试点实施方案》于2015年6月29日得到国土资源部批复。三是制定了7个办法(征求意见稿)即《农村宅基地有偿使用办法》、《农村宅基地自愿有偿退出办法》、《农村宅基地历史遗留问题处理办法》、《农村宅基地收益资金管理办法》、《农村宅基地回购资金管理办法》、《农村宅基...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-01-07 16:15:56 文章热度:1513
        大理市严格坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”,建立健全依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度,积极探索一条保护耕地、盘活存量、节约集约利用的农村宅基地管理新路子。农村宅基地制度改革试点是农村土地制度改革三项试点之一,是中央作出的重大改革部署。大理市作为全省唯一的国家农村宅基地制度改革试点县,严格按照国家批准的改革试点方案要求和省委、省政府部署,全面启动改革试点各项工作。该市宅基地制度改革范围涉及11个乡镇、2个街道办事处,近110个村委会、411个自然村。大理市除开展宅基地制度改革与政策创新外,还与原住民实现发展、农田保护及生态文明建设、旅游业升...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-12-25 11:44:35 文章热度:6158
        12月24日中国领导人召开中央农村工作会议,计划2016年及之后几年的农村工作。聚焦农村工作的中央农村工作会议,将会对2016年的农业农村工作作出部署。记者梳理发现,总体来说,2015年的农村改革政策,都是围绕提升农业生产效率,提升中国农业竞争力的改革。其中包括具体政策落地和完善,有试点启动,也有对未来农业改革方向做顶层设计的政策方案,其中包括产权改革、经营改革、价格改革以及城乡一体化改革等。其在产业方面的表现是,第一,不管是三块地改革,还是农垦改革,土地市场被寄予诸多市场预期;第二,另外关于农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见发布,对执行中的法律障碍有了明确说法,这意味...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-18 10:51:29 文章热度:2004
        近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》。进一步理清了农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域的改革思路。具体到宅基地制度改革,基本思路是:在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上,改革完善农村宅基地制度,探索农民住房保障新机制,对农民住房财产权作出明确界定,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。宅基地制度改革的基本思路是:在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上,改革完善农村宅基地制度,探索农民住房保障新机制,对农民住房财产权作出明确界定,探索宅基地有偿...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-11-03 11:32:21 文章热度:1933
        近日,中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。这是当前我国农村改革的顶层设计,是农村经济社会发展关键时期的关键部署。按照方案要求,当前和今后一个时期,深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。宅基地制度改革的基本思路是:在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上,改革完善农村宅基地制度,探索农民住房保障新机制,对农民住房财产权作出明确界定,探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-08 15:10:17 文章热度:2334
        2014年12月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议。会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,在试点基础上有序推进。2015年6月,国土资源部负责人介绍,试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。■焦点征地要评估社会稳定风险国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示,试点明确4大任务,旨在建立农村集体经营性建设用地入市制度:一是完善土地征收制度。针对征地范围过...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-02-11 09:42:30 文章热度:10578
        据中国乡村之声《三农中国》报道,今年的中央一号文件对农村土地制度改革着墨较多。其中,宅基地制度改革被认为最具突破性,因为这是中央在正式文件中首次提出宅基地“三权分置”。文件提出探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,那么如何在保障农民基本居住权利的同时又最大限度促进了宅基地增值,增加了农民财产性收入?据《第三次全国农业普查主要数据公报(第一号)》显示,目前,我国共有近60万个行政村,宅基地闲置现象并非个案。中国土地勘测规划院专家表示,在大城市周边的农村地区,宅基地问题较为突出,也相对复杂。一方面,农民进入城镇后,宅基地闲置较为突出;另一方面,农村发展所需的建设用地指标短缺。中央农村...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-10-19 11:15:54 文章热度:989
        以前,农村的人再怎么也要想方设法奔向城市,现在农村的土地制度改革下,宅基地值钱了,却发现农村已经是回不去的农村。据估计,中国农村可流转土地价值约为100万亿元人民币,其中耕地约40万亿,林地20万亿,宅基地40万亿。面对这么大的宅基地市场,国家将怎么打开才能在保障农民权益的同时盘活农村土地?1.鼓励农民自愿退出宅基地目前中国市场化、城市化进程加快、大量农民进城务工并落户城镇,在农村的住房只能闲置,从而形成了大量的“空心村”、“空心房”,造成严重的农村宅基地闲置和浪费。2014年12月31日印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,决定在全国选取30个左右...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-12-24 09:09:05 文章热度:1041
        土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议,以推动农村土地制度改革依法进行。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案在总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验的基础上,主要在三个方面作了修改和完善。一是缩小土地征收范围,规范土地征收程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。值得高度关注的是,修正案草案删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。而农民住房不再作为地上附着物补偿,而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿。二是明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。对土地利用...[ 查看全文 ]