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城镇化改革

       新型城镇化改革是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。城镇化改革指导意见具体如下:

发布时间:2013-08-19 09:16:57 文章热度:1155
         来源:云南网  位于昆明市东三环凉亭立交桥浩宏钢材市场的北面,一座座高楼正拔地而起,步步紧逼浩宏钢材市场。在与浩宏钢材市场一路之隔的铁公鸡钢材物流港里的钢贸商王勇(化名)开始忧虑:“迟早有一天,房子要盖到铁公鸡钢材物流港里。”就在昆明继续深化轰轰烈烈的“造城”运动之际,政府一纸命令对所有的钢材市场相继下达了“驱逐令”。2010年,为了给昆明主城区114个批发(专业及批零兼营)市场搬迁后搭建更有发展的平台,昆明市决定新建14个泛亚商贸物流中心。在城镇化开发的带动下,主城市郊区和下辖县区开始了新一轮的土地改革。然而,这场被冠以新型城镇化的运动,依旧令人担忧:能否走出“土地财政”与民争利的老路,能...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-08-02 09:53:11 文章热度:659
        来源:21世纪经济报道    在7月31日举办的网易经济学家夏季论坛上,国家发改委城市和小城镇中心主任李铁表示,城镇化不是投资,不是上项目,也不是撵农民进城,城镇化的核心就是改革。李铁曾经多次主持和参加中央、国务院有关城镇化政策文件的起草和制定,在他看来,中国的城镇化目前存在门槛过高,高度依赖土地出让,以及大量的短期行为浪费政府资源等问题。因此,在他看来,城镇化进程中必须把改革放在前面,第一项是户籍管理制度的改革,其次是土地管理制度改革和等级化的管理体制的改革。短期行为浪费政府资源“其实我们现在解决的不是要怎么来推动城镇化,而是人已经进来了,我们应该怎么办。”李铁在论坛上表示。以常住人口计算,...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-07-31 17:25:43 文章热度:436
        来源:中国新闻网   7月31日电国家发展和改革委员会主任徐绍史今日表示,将制定发布城镇化发展规划及相关政策,统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革,提升城镇化质量。数据显示,今年上半年,从投资、消费、出口“三驾马车”来看,最终消费对GDP的贡献率是45.2%,资本形成总额的贡献率是53.9%。7.6%的经济增速中,最终消费拉动3.4个百分点,资本形成总额拉动4.1个百分点,货物和服务净出口只拉动了0.1个百分点。上半年我国经济增长主要还是依靠内需拉动。对此,徐绍史指出,下半年,国家将采取多方面措施,在努力稳定外需的同时,积极扩大内需,释放有效需求,充分发挥消费的基础性作用和投...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-07-26 09:19:45 文章热度:627
        来源:广发证券   农村产权有序流转有利于推进新型城镇化    我们认为,我国城镇化涉及大规模农村人口向城镇转移,因此,农村居民是否可以同城镇居民一样,平等地分享城镇化带来的收益,是新型城镇化推进的关键问题。由于我国的体制遗留问题,许多农村产权,主要是农村土地,其确权和流转,一直以来都面临着较大的瓶颈。这导致了两个方面的问题,一方面,由于农村土地地理位置上的分散性,使得农业生产的规模化经营受到阻碍,另一方面,农村土地的集体所有权属,降低了土地作为资产的收益性。因此,我们认为农村产权的有序流转是农民获得城镇化红利的重要前提。 农村产权交易所的建立,将原本分散的、小规模的、农民自发的农村产权流转引...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-07-25 09:08:58 文章热度:768
        来源:阿思达克   据《中国证券报》引述消息透露,发改委、国土部等部委正积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等领域的改革,制定相关配套政策,以促进城镇化健康发展。   新型城镇化既要严格遵守耕地保护政策、保障粮食安全,又要解决农业转移人口住房和城镇化发展过程中建设用地紧张问题。   消息人士称,在土地管理制度改革方面,可能会采取多层次、动态调整的徵地补偿方式,补偿标准将随经济社会发展水平提高而动态调整。在用地规模、结构以及用地的时序安排上保持政策一致性,在尽可能不占用优质耕地的同时,提高土地使用集约效应。在农民转变成城镇居民的过渡期内,应支持农民土地承包经营权转让,和宅基地使用权流转,让农民享...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-07-18 09:44:37 文章热度:644
        来源:人民政协报   民革中央通过调查研究、多方研讨,认为在城镇化进程中,当前土地制度存在以下几点问题急需破解:第一,农村集体土地的产权性质导致农民权益易受损害。第二,在农村土地承包经营权流转的过程中,地方政府“替民做主”的冲动强烈。第三,土地的社会保障功能在一些地区仍然较显著。为此,民革中央建议:一、让农民拥有对土地的相对完整和稳定的权利,并将其作为土地制度改革的阶段性目标。一是尽快研究修改或出台相关法律法规,对农地集体所有权相关内容进行明确界定;二是实现户籍和农地承包经营权分离,在推进户籍制度改革的过程中,要保证现有土地承包经营权归属、期限不变,并可以抵押和继承;三是以实现国有土地和集体土...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-07-12 10:49:20 文章热度:938
        来源:南方都市报   新型城镇化有望在户籍制度、土地制度等方面寻找突破口。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁昨日接受南方都市报专访,针对目前城镇化进程中的热点问题提出改革建议和政策思路。在李铁看来,破解中国城镇化的改革难题,要放开户籍管理体制,从解决长期举家迁徙的外来人口入手;应给予农村集体建设用地平等参与城镇开发的权利。对于全国人大在城镇化调研中发现一些地方脱离实际盲目造城的问题,李铁认为有必要重新研讨城镇化政策的设计,明确改革的思路,规范地方政府行为,引导城镇发展重点解决人的问题和城镇发展模式问题。户籍制度改革再不解决流动人口身份转换问题将制约经济发展南都:新型城镇化特别注重解决人...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-07-01 10:39:54 文章热度:658
        来源:《改革是最大红利》       所以,农村建设用地转让的资金,绝大部分将分别按照各自出让土地的比例支付给农民。有经济学家计算过,虽然不同的地方出让资金可能高低不同,但因为城市商业用地和工业用地与农村建设用地的价格悬殊,农民都可一次性得到在现在生产力水平下农业生产收入水平数十年甚至一辈子的收益。土地转让,是目前让农民进入中等收入的不二方式。可见,这是土地制度的改革,也是收入分配机制的改革的一部分,更是中国走出中等收入陷阱的途径、世界各国可能都不曾走过的必由之路。       农村建设用地转让,也解开了城镇化的土地瓶颈。安居工程、创造就业机会的工业和商业用地,都面对着城镇土地的需求增长。在未...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-06-28 09:43:46 文章热度:707
        来源:东方证券在资源禀赋低,经营规模小的背景下,中国城镇化的路径选择将更多采用日本的方式。具体来说,需要在保证粮食供给的前提下,有序放开土地流转。增加人均耕地面积,提升农业生产效率,完善土地补偿机制,从而提高农民收入。预计土地流转是未来农村改革的重要方向。深度城镇化带来农业产业的价值回归。随着中国进入深度城镇化阶段,农产品价值将逐步回归,未来农业用地价值以及农民收入将进入快速上升阶段。以日本为例,在城镇化发展最快的20年中,其农业用地价值上涨了430%,食品CPI复合增速达到7.8%。农业平均收入水平由社会平均的63%提升到114%。伴随着土地改革的推进,中国农业将迎来一个新的高速发展阶段,此...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-06-24 10:18:44 文章热度:2182
        来源:搜狐财经       今年以来,负责经济事务的国务院副总理李克强曾多次强调城镇化是未来中国经济增长的动力。在今天的人民日报上,他再次强调,城镇化是扩大内需的最大潜力。他指出:       我国城镇化率刚超过50%,如按户籍人口计算仅35%左右,远低于发达国家近80%的平均水平。差距就是潜力。从现代化发展规律看,今后一二十年我国城镇化率将不断提高,每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市,这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加,也会给城市发展提供多层次的人力资源。       但城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-04-22 10:09:36 文章热度:1026
        来源:中国证券报智慧的顶层设计就是在承认制度惯性和利益格局的前提下,寻找既能为这种惯性和格局所容忍,为新动力(310328,基金吧)成长提供大环境,又能逐步消解这种惯性和格局对于新动力的阻滞,从而在此消彼长中获得新体制对于旧体制的代替。培育发展新动力笔者认为,新一届政府之所以选择新型城镇化作为顶层设计的破题之作,也主要基于以上考虑。首先,新型城镇化能够保证一定的投资增速,这是对制度惯性和既有利益格局的承认。因为我国的经济转型已经到了“倒逼”的地步,经济增速中长期内“台阶式”下降是必然。由于出口和制造业投资(出口带动)的空间越来越小,而国内消费短期内很难“扛大梁”,新型城镇化着墨于仍有空间、有效...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-04-19 15:18:40 文章热度:1014
        来源:中国证券报 城镇化难题城镇化进程不可能一帆风顺,资金和土地等方面的难题如何一一化解?本报以改革开放的前沿阵地温州和珠三角地区为切入点,剖析城镇化进程中融资和土地流转方面的典型个案。我们看到,在做好风险防控的前提下,破解城镇化难题迫切需要改革和创新,这种改革和创新势必在更大范围内释放红利。非股非债温州探路城轨民间融资□本报记者周文天陈莹莹温州报道温州一个名为“幸福轨道”的项目开启了国内城市轨道交通向民间资金大力度开放的先河。在各地轨道交通的建设大潮中,在温州金融改革试点的背景下,该项目公开向民间募资15亿元并保证6%的年收益率。在全世界范围内,仅个别城市的轨道交通运营实现盈利,温州这一项目...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-04-10 09:22:12 文章热度:744
        来源:上海证券报农村建设用地制度性改革,是中国农村改革的升级版,也是中国经济升级版的抓手之一。而我国在土地制度变革与城镇化发展的探索与创新,也将为发展中国家提供一种新的范式,更为发展经济学贡献新的思想。中国的企业和投资者要抓住土地制度改革释放的战略机遇。作者:左晓蕾李克强总理4月3日主持召开本届政府正式履新的国务院常务工作会议,部署现代农业综合配套改革试验。包括创新农业生产经营体制、深化土地管理制度改革、创新农村金融服务、健全农业科技创新和服务体系、创新农产品流通方式和流通业态、推进水利建设与管理体制改革、完善粮食主产区利益补偿机制、整合涉农资金,把专项资金集中起来由试验地区的地方政府统筹使用...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-04-01 10:00:31 文章热度:487
        来源:证券日报 3月30日,在2013中国城镇化高层国际论坛上,国土资源部副部长胡存智表示,在城镇化转型发展过程当中,要对土地制度进行适度改革,来适应当前的城市化进程。他认为,要通过坚持用途管制制度,优化国土空间利用格局,增强城镇化的健康发展空间保障能力。这主要是通过加强规划,建立规划的评估调整制度,完善土地用途的转型制度。同时要完善节约集约用地,促进城镇化转型。如果说仅仅靠目前的新增建设用地是不能可持续的推动城市发展的。因此要通过节约用地来推进发展。据胡存智透露,最近五年来,国土资源部也在这面有过不少探索,推动城镇化发展的转型。比如从2009年到2011年,腾挪可增加土地达到6万亩。江苏、苏...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-01-21 15:14:31 文章热度:982
        来源:证券时政报(深圳)城镇化土地管理制度改革日前被国土部列为今后一段时期的工作重点。国土部今年将深入推进征地制度改革试点,研究出台集体经营性建设用地流转指导意见,部署开展宅基地制度改革试点。从中长期来看,国土部表示将探索建立与户籍、金融等政策相协调的保障和促进城镇化健康发展的土地管理新机制。对此,接受证券时报记者采访的业内专家认为,推进城镇化的重要突破口是深化土地管理制度改革,而土地管理制度改革的突破口是让农村集体建设用地进入市场。深化改革既要做好顶层设计,又要允许地方摸着石头过河,进行探索试点,成熟后再制定成法律。土地管理制度改革遇瓶颈中国房地产业协会副会长朱中一接受证券时报记者采访时表示...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-09-03 10:45:37 文章热度:877
        来源:中国网   在最近关于城镇化的讨论中,要求农民进入城镇后放弃其农村资产权利的观点大行其道,所谓“甘蔗不能两头甜”,意即市民的公共福利和农民的权益不能兼得。见仁见智,似须商榷。城镇化的最大红利是什么来源:中国网  城镇化改革的红利不可能无中生有。当前城镇化的关键是打破城乡二元结构,最大的红利不在城镇而在农村,在于盘活农村资产。由于城乡二元结构的存在,数量庞大的农村土地、水面和房屋等没有赋值,只有使用价值,没有货币价值,更不能形成市场流通,人为地造成了大量资产的不值钱。一旦打破城乡二元结构的制度障碍,在明晣产权的基础上,让农村的土地(包括建设用地和农用地)、水面和农村的房屋等资产货币化,这些...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-07-18 09:45:34 文章热度:1019
        来源:新华网       新型城镇化的两条腿 户籍改革、土地改革联动未来城镇化如何维护好农民的合法权益,正考量着决策层的智慧。据悉,由发改委牵头制定的全国城镇化规划草案已基本定稿,未来城镇化将从户籍、土地、住房、财税、地方投融资等改革着手,为城镇化发展提供政策支持。“城镇化的改革涉及到我们每个人的切身利益。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁接受采访时表示,明年城镇化改革的综合配套措施将会相继出台,内容涉及土地、户籍、社会、医疗卫生及教育等。“促进城镇化的关键在于农村土地流转和户籍改革。”近日在国新办的新闻发布会上,农业部新闻发言人毕美家回应记者提问时表示,“我们要进一步增加对农民的转...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-09 10:01:06 文章热度:482
        来源:光明日报   通过转变生产方式、完善公共服务等措施来让农民主动留下,成为真正的市民,而并非将农民被动“搬”进城市里。“就地城镇化”为新型城镇化改革提供了一个重要样本。近日,在由国务院农村综合改革工作小组办公室和中国金融信息中心联合主办的一场研讨会上,多位业内专家就“海盐样本”展开了讨论。作为国务院农村综合改革示范试点县,浙江省海盐县以解决“人”的城镇化为突破口,探索“就地城镇化”,为新型城镇化改革提供了一个重要样本。“就地城镇化”是指农村人口不向大中城市迁移,而是以中小城镇为依托,通过发展生产和增加收入、发展社会事业、提高自身素质、改变生活方式,让农民过上和城市人一样的生活。也就是说,“...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-07-25 15:07:35 文章热度:1099
        东莞市供给侧结构性改革实施方案(2016-2018年)实施供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,对于破解当前我市经济社会发展中的深层次矛盾和问题,对于促进我市产业升级、保持经济平稳增长、提高资源配置效率、实现“三个走在前列”的战略目标具有重大意义。为积极稳妥推进供给侧结构性改革,认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板重点任务,根据《广东省供给侧结构性改革总体方案》,结合我市实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照省委、省政府工作部署,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕市委“三个走在前列”的战...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-03-20 09:06:18 文章热度:27
        陕西省发展改革委明确2024年推进新型城镇化和城乡融合发展重点任务,通过持续推动农业转移人口市民化,合理优化城镇化空间布局等21项举措。那2024年陕西推进新型城镇化和城乡融合发展的措施有哪些?重点任务介绍。一、2024年陕西推进新型城镇化和城乡融合发展的措施有哪些?1、省内(除西安市外)户口实现通迁深化户籍制度改革,健全以经常居住地登记户口制度,进一步完善“实际工作+实际居住”落户的户口迁移政策,实现省内(除西安市外)户口通迁。持续优化西安市户籍准入政策,推进省内各市(区)实行陕西有效居住证实际持有时间省内互认。加强陕西“互联网+公安政务服务”平台应用,简化办理流程,提高办事效率,力争常住人...[ 查看全文 ]