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耕地红线

       耕地,是人类赖以生存的基本资源和条件。进入21世纪,人口不断增多,耕地逐渐减少,人民生活水平不断提高,保持农业可持续发展首先要确保耕地的数量和质量。耕地红线,指经常进行耕种的土地面积最低值,现行中国18亿亩耕地红线。2009年6月23日国务院新闻办公室举行新闻发布会,国土资源部提出“保经济增长、保耕地红线”行动,坚持实行最严格的耕地保护制度,耕地保护的红线不能碰。2017年发布的《全国国土规划纲要(2016~2030年)》要求,到2020年、2030年我国耕地保有量要保持在18.65亿亩、18.25亿亩以上。这是一个约束性指标,即要严格执行、不能突破。18.25亿亩这个耕地红线的提出,将直接影响各省耕地保护指标的调整。

发布时间:2016-12-28 10:44:16 文章热度:6259
        耕地后备资源是实施土地整治的重要基础,是实现耕地占补平衡的重要保障,与严格保护耕地红线、有效利用国土资源、科学实施国土综合整治、积极推进生态文明建设、切实保障国家粮食安全等全局性工作关系密切。2000年至2003年,国土资源部按照“西部-中部-东部”分三个阶段,完成了全国31个省(自治区、直辖市)耕地后备资源调查评价,基本查清了相对集中连片的耕地后备资源类型、数量和分布情况。但经过多年的土地利用与整治开发,全国耕地后备资源已发生了较大的变化,上一轮调查评价结果已不能全面、客观反映当前我国的耕地后备资源状况。随着近年来国家推进生态文明建设,如何协调处理好后备资源开发利用和生态环境保护之间关系,急...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-04-07 16:16:49 文章热度:11830
        “我国人多地少,任何时候都要守住耕地红线,守住基本农田红线”。近日,国务院领导同志就加强耕地保护工作作出重要批示,彰显了中央坚决守住耕地红线和基本农田红线的决心。新形势下加强耕地保护工作的重要性和紧迫性毋庸置疑。粮食需求量大,人均耕地占有量少,是我国的基本国情。第二次全国土地调查结果显示,我国实有耕地20.27亿亩,但扣除难以稳定利用、重中度污染及沉降塌陷等耕地,实际能够长期稳定利用的也就18亿亩多。随着工业化、城镇化的快速推进,资源环境承载压力日趋增大,保护耕地、保障国家粮食安全的任务越来越重。因此,严格划定、特殊保护永久基本农田,严格规范设施农用地管理,成为当前保护耕地的一项重要而紧迫的工...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-24 11:11:30 文章热度:1532
        宁夏自治区人民政府办公厅关于加强耕地保护工作的通知  宁政办发〔2015〕172号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为加强耕地保护,强化占补平衡,坚守耕地红线,经自治区人民政府同意,现将有关事项通知如下:一、切实履行耕地保护责任党中央、国务院高度重视耕地保护工作并提出明确要求,强调毫不动摇地坚守耕地保护红线。习近平总书记指出:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装‘中国粮’,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,保护耕地要像保护文物那样来做,甚至像保护大熊猫那样来做。”李克强总理指出:“粮食安全的根基在耕地,守住耕地红线要多管齐下。”自治区党委、人民政府历来...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-31 11:11:40 文章热度:419
        来源:第一财经日报 尽管从统计数据上看,中国的耕地资源多了2亿亩,但这并不意味着中国土地管控制度会有所放松。第二次全国土地调查结果30日上午公布。国土资源部副部长王世元表示,数据显示,截止到2009年年底,全国耕地数是20.31亿亩,而到了2012年,耕地数据是20.27亿亩,这和过去传统掌握的数据比,从数据上看,多出来2亿亩。为何能多出2亿亩?官方给出的解释是:“虽然二次调查数据多了2亿亩,但是并不是说我国实有耕地数量真的增加了,是调查的手段先进了,方法先进了,组织方式周密了,把原有的、实有的耕地调查出来。”因耕地减少速度过快,我国自2006年开始设置18亿亩耕地红线,并加强了对土地供应等方...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-08-12 09:58:34 文章热度:1135
         国土资发〔2013〕40号各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及有关直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:   《保发展保红线工程2013年行动方案》已于2013年4月11日第1次部长办公会审议通过,现予印发,请遵照执行。     国土资源部         2013年4月18日            保发展保红线工程2013年行动方案   为认真贯彻党的“十八大”精神、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,有效实施最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实“稳增长、控通胀、防风险”经济调控目标任务,国土资源部决定...[ 查看全文 ]
发布时间:2011-06-24 10:37:56 文章热度:914
        http://news.dichan.sina.com.cn新浪房产   2011/6/24             提要:今年6月25日是第21个“全国土地日”。今年“全国土地日”的宣传主题为:“土地与转变发展方式——促节约守红线惠民生”。新浪地产(微博)讯今年6月25日是第21个“全国土地日”。今年“全国土地日”的宣传主题为:“土地与转变发展方式——促节约守红线惠民生”。主题旨在深入贯彻落实“十二五”规划提出的“落实科学发展观、加快转变经济发展方式的新要求,大力推进节约集约用地,切实保护耕地,更好地保障和改善民生”新要求,宣传党中央、国务院对资源管理工作提出“落实节约优先战略”的指导方针和...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-02-21 09:07:43 文章热度:49
        弄虚作假在硬化地面覆土,以临时移种甘蔗定点摆拍方式虚假举证,将209亩养殖坑塘违规调查为耕地……日前,自然资源部公开通报16个耕地调查问题典型案例,涉及7个弄虚作假典型问题和9个工作不认真、把关不严造成调查结果中耕地面积错误超过1000亩的典型。耕地保护是国之大者,事关国家粮食安全。要采取“长牙齿”的硬措施,全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,严格考核、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归。国家自然资源督察机构于2023年12月至2024年2月对2023年度全国国土变更调查工作开展专项督察,聚焦耕地流入流出的真实性和准确性。年度国土变更调查结果中的耕地数据则是耕地保护和粮食安全责任制考核的基...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-01-09 09:27:38 文章热度:101
        2021年11月27日,自然资源部、农业农村部、国家林草局联合印发《关于严格耕地用途管制的通知》(自然资发〔2021〕166号),建立占用耕地“进出平衡”制度。那什么是耕地“进出平衡”?为什么要实行耕地“进出平衡”制度?一、什么是耕地“进出平衡”?耕地“进出平衡”是指对一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的区域,按照年度耕地“进一出一”、“先进后出”的方式,通过统筹开展林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治,补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地,实现区域范围内可以长期稳定利用的耕地不减少的活动。按照规定,除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水...[ 查看全文 ]
发布时间:2023-04-18 14:38:13 文章热度:543
        农村建房,经常碰到耕地红线,而耕地红线,是不能触碰的。近两年来,各地都在严查农村乱占耕地建房行为。并制定农村乱占耕地建房十个一律八个不准准则,那农村乱占耕地建房十个一律八个不准是指什么?一、农村乱占耕地建房十个一律八个不准是指什么?(一)农村乱占耕地建房“八不准”1、不准占用永久基本农田建房;2、不准强占多占耕地建房;3、不准买卖、流转耕地违法建房;4、不准在承包耕地上违法建房;5、不准巧立名目违法占用耕地建房;6、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房;7、不准非法出售占用耕地建的房屋;8、不准违法审批占用耕地建房。(二)农村乱占耕地建房十个一律一是违法占用基本农田建房,一律依法拆除,限期恢复...[ 查看全文 ]
发布时间:2020-09-17 08:47:02 文章热度:5700
        近日,国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(以下简称《通知》),要求采取有力措施,强化监督管理,落实好最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地“非农化”行为,坚决守住耕地红线。全文如下:国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知国办发明电〔2020〕24号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:耕地是粮食生产的重要基础,解决好14亿人口的吃饭问题,必须守住耕地这个根基。党中央、国务院高度重视耕地保护,习近平总书记作出重要指示批示,李克强总理提出明确要求。近年来,党中央、国务院出台了一系列严格耕地保护的政策措施,但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-05-08 16:26:54 文章热度:1574
        为进一步加强我市耕地保护和改进占补平衡工作,桂林市政府印发了关于桂林市加强耕地保护和改进占补平衡工作方案的通知。其中对25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、严重污染耕地等有序开展退耕还林。桂林市人民政府办公室关于印发桂林市加强耕地保护和改进占补平衡工作方案的通知市政办函〔2018〕12号各县、自治县、区人民政府,高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会,市直各委、办、局,中央、自治区驻桂林各有关单位:《桂林市加强耕地保护和改进占补平衡工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。桂林市人民政府办公室2018年3月22日桂林市加强耕地保护和改进...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-04-09 10:26:18 文章热度:1525
        2018年4月8日,江西省出台了《江西省耕地草地河湖休养生息规划》。规划提出,到2020年,全省耕地保有量不低于292.73万公顷,基本农田保护面积不低于246.2万公顷,建成高标准农田2825万亩;到2030年,全省耕地资源可持续利用取得显著成效,并表示将严控新增建设占用耕地。建设旱涝保收田1448万亩我省提出,到2020年,严守耕地红线,耕地土壤环境安全得到基本保障。全省耕地保有量不低于292.73万公顷(4391万亩),基本农田保护面积不低于246.2万公顷(3693万亩),建设旱涝保收高标准农田96.53万公顷(1448万亩)。到2030年,全省耕地资源可持续利用取得显著成效。全省平均...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-03-28 09:57:15 文章热度:44946
        3月26日,国务院办公厅发布了这样一则通知:《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》,该通知公布了以下两项新规:《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》、《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》。其内容用一句话介绍就是:耕地指标可以在国家统筹管理下跨省“买卖”、深度贫困地区多余的建设用地指标可以在国家统筹管理下“卖给”帮扶他们的发达地区换句话说就是:“地票”制度推向了全国。耕地指标从发达省市向人口密度低、有开垦潜力的省区转移,而建设用地指标从偏远的贫困地区向发达地区转移。发达地区可以突破耕地红线和规划建设用地的约束,向落后...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-12-01 10:07:49 文章热度:3105
        为切实把最严格的耕地保护和占补平衡制度落到实处,11月30日,海南省委、省政府下发2017年《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,海南要牢牢守住耕地保护红线,确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升。到2020年,全省耕地保有量不少于1072万亩,永久基本农田保护面积不少于909万亩,确保建成477万亩高标准农田。不断完善耕地保护和占补平衡政策制度体系,破解占补平衡难题,形成有利于加强保护和管理的耕地保护新格局,实现耕地保护与经济发展相统一。中共海南省委海南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见党中央、国务院高度重视耕地保护工作,要求坚持最严格...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-10-23 15:13:43 文章热度:2886
        耕地是我国最为宝贵的资源,是事关国家粮食安全的大事,必须保护好。近年来,我县按照各级党委政府决策部署,各级各部门及有关单位积极采取有效措施,强化主体责任,依法打击违法占用耕地行为,严格落实耕地占补平衡制度,严守耕地红线,耕地保护工作取得显著成效。随着经济发展进入新常态,新型工业化、城镇化建设稳步推进,建设项目占用耕地数量也不断增加,但因耕地后备资源匮乏,补充耕地途径不多,落实耕地占补平衡、占优补优的难度加大,加上体制机制的约束,耕地保护面临多重压力。根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(以下简称“意见”),结合我县实际,为进一步加强耕地保护和改进我县耕地占补平衡工作,制订...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-09-12 11:45:17 文章热度:3535
        省国土资源执法监察总队,各市、县(区)国土资源局、赣江新区国土资源局,厅机关各处室、直属各单位:为认真贯彻中央和省委、省政府关于土地耕地保护的新要求,坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,服务江西省经济社会发展,助推决胜全面小康社会、建设富裕美丽幸福江西,现就进一步推进土地整治补充耕地和批而未用土地消化工作,提出如下意见。一、充分认识进一步推进土地整治补充耕地和批而未用土地消化工作的重大意义土地整治补充耕地是实现耕地占补平衡、严守耕地红线的主要手段,消化批而未用土地是提升节约集约用地水平的重要举措。两项工作是国土资源工作的重要组成部分,事关“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-01-03 09:13:37 文章热度:1166
        国土资源部28日举行全国耕地后备资源调查评价结果发布会,国土资源部地籍管司副司长冯文利表示,针对当前耕地后备资源形势和开发利用特点,国土资源部将坚持耕地保护和资源节约的基本国策,应用好调查评价成果,统筹规划、合理利用耕地后备资源,确保国家耕地红线和粮食安全底线。一是保护优先,继续坚持最严格的耕地保护制度。针对当前可供开发利用的耕地后备资源数量有限的严峻形势,继续坚持最严格的耕地保护制度,加强耕地占用的土地用途管制,强化永久基本农田特殊保护,牢牢守住18亿亩耕地红线。二是因地制宜,合理确定耕地后备资源开发利用时序。严格按照绿色发展理念和生态保护优先原则,因地制宜,合理确定耕地后备资源开发利用时序...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-12-07 17:33:11 文章热度:1259
        国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局近日联合印发《耕地草原河湖休养生息规划(2016-2030年)》,对耕地休养生息、草原生态保护与恢复、河湖生态系统保护与修复进行了具体规划。一起来看,未来15年,耕地该如何休养生息?耕地资源现状根据2014年度土地变更调查数据和国土资源公报,我国实有耕地面积20.26亿亩,其中含有难以稳定利用的耕地和根据国家政策需要逐步调整退耕的耕地,适宜稳定利用的耕地保有量18.65亿亩,基本农田保护面积在15.6亿亩以上,守住了18亿亩耕地红线。人均耕地1.48亩,不到世界人均耕地面积的一半。其中,东部地区耕地占全国耕地...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-07-22 15:46:31 文章热度:22888
        按照江苏省政府《关于进一步加强耕地保护工作的意见》,江苏省财政厅、省物价局依据成本调查结果,对江苏省耕地开垦费收费标准进行了调整,即自2016年1月1日起,耕地开垦费收费标准调整为30-50元/平方米,不同地区采用不同的定额标准,其中苏北地区为30元/平方米,苏中地区为40元/平方米,苏南地区为50元/平方米。对占用基本农田的,加收40%的耕地开垦费。(江苏有南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市13个地级市)非农业建设占用耕地在办理农用地转用审批手续时,由用地单位向省国土资源厅缴纳耕地开垦费的10%,另90%部分由省国土资源厅...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-07-21 09:30:30 文章热度:1042
        在国务院出台近日两权抵押贷款相关政策之后,山东积极响应落实两权抵押贷款试点方案,近日,山东省政府原则上批复同意,青岛平度市等13个县(市、区)开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下简称“两权”)抵押贷款试点工作。这意味着,山东将暂停实施《物权法》、《担保法》关于集体所有的宅基地使用权、集体所有的耕地使用权不得抵押的规定。近日,山东省政府批复中国人民银行济南分行《关于批准山东省“两权”抵押贷款试点县(市、区)试点实施方案的请示》。原则同意平度市、沂源县、枣庄市台儿庄区、滕州市、东营市河口区、青州市、寿光市、汶上县、肥城市、乐陵市、武城县、沂南县、莘县等13个县(市、区)“两权”抵押贷款试...[ 查看全文 ]