农村土地改革方案

土改方案

土地改革是一种通常存在争议的社会安排或改造，其目的是使政府能够管理土地的占有和使用。土地改革通常由政府或政府所支持的房地产商发起并重新分配，改革目标一般为耕地。有时土改会变为一种更具有革命性的计划，其中可能包括政府的强行拆除或接受，这也是反对土改的主要原因之一。土地改革有狭义和广义之分。狭义的土地改革是指土地所有权的再分配，即把一部分人占有的土地转移给另一部分人所有。广义的土地改革不仅包括土地所有权的转移，而且包括土地租赁契约的改变。其中由国土资源部、农业部等多部委参与制定的土地改革总体方案已成形并提交审议，预计最快可在中央农村经济工作会议上正式推出，并在2015年安排试点。此次土改以“发展现代农业、保障农民利益”为两大基本目标，以所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进经营权流转为基本思路，并通过多项措施防范风险。具体而言，在保障农民利益和集体组织成员权益稳妥的基础上，将赋予农民财产权利

专家称消化地产泡沫须深化土改完善土地市场供应

发布时间：2013-12-19 10:46:53 文章热度：479

来源：经济参考报 “早在2010年，我们就指出，房地产市场已经存在泡沫，近两年泡沫不但没有减少还在进一步增加。当前房地产市场的泡沫在一、二线城市尤为明显，此外一些东部沿海的三线城市也或多或少地存在着泡沫。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞18日表示。倪鹏飞是在由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心、社会科学文献出版社《经济参考报》共同主办的“《住房绿皮书》发布会暨城乡一体化趋势下的中国住房发展研讨会”上作出这一判断的，而与会专家认为，要想消除房地产市场泡沫，需要进一步深化土地市场相关制度改革。近几年，中国一、二线城市房价出现了非理性上涨，引发各界广泛关...[ 查看全文 ]

新一轮土改铺开农民可以承包经营权入股和流转

发布时间：2013-12-18 09:52:07 文章热度：447

来源：每日经济新闻地方试水多年后，农村土地股份合作模式终于在全国推开。11月15日，《决定》明确提出，“允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。”有业内专家指出，这实际上是对以农村土地股份合作社方式进行农地流转的肯定，并且深化了2013年一号文件的定位——建立农村集体土地股份制是农村集体产权制度改革的构成主体之一。土地股份合作的沿革土地承包经营权入股最早出现在广东省。1992年，广东省南海市（现为广东省佛山市南海区）下柏村农民将承包经营的土地以股权形式，流转给村集体成立的经联社（或经济社）...[ 查看全文 ]

左权率先启动“土地银行” 试水 “新土改”

发布时间：2013-12-12 11:02:49 文章热度：671

来源：山西日报全县已规范整理流转土地63740亩，办理物权抵押贷款356万元左权县于今年9月挂牌成立了“土地银行”，在全省率先试水“新土改”。该县创新性地及时收集发布全县农村土地供求信息、建立农村土地产权交易市场、开展农村土地物权抵押信贷，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”，发展多种形式的适度规模经营，推动农业产业开发，拓宽农民增收渠道。截至11月中旬，全县已收储土地流转信息6513条，规范整理流转土地63740亩，办理物权抵押贷款356万元，有力地推进了农村土地承包经营权流转，有效破解了农民土地进入市场难、农民发展生产融资难、农业规模化经营形成难、城镇化建设推进难、农村劳动...[ 查看全文 ]

安徽“新土改”：从“分田到户”到“土地流转”

发布时间：2013-12-09 11:15:51 文章热度：850

来源：中国产经新闻报耕地保护关乎粮食安全，而粮食安全背后又直接影响国家安全。在此背景下，耕地的任何风吹草动始终牵动人心。面对当前一些地方开发区热与房地产热导致的耕地面积锐减，人地矛盾日益尖锐。与此同时，随着工业化、城镇化快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳力老龄化和农业兼业与副业化现象。“谁来种地”问题尤为突出，已成为制约我国农村经济发展的根本问题。因此，推进土地制度改革（简称“土改”）或成为解决“三农”问题的一剂良药。 “土地流转”成“土改”新利器那么，今后如何培育新型农业生产经营主体？相关政策应该从哪儿着力？答案或许在素有“土改”发祥地之称的安徽实践中找寻...[ 查看全文 ]

第二次全国土地调查成果将发布土改步伐加快

发布时间：2013-12-09 09:49:19 文章热度：911

来源：中国证券报随着中央政治局会议听取第二次全国土地调查(下简称“土地二调”)情况汇报，土地二调成果发布在即。中国证券报记者8日从权威人士处获悉，土地二调成果最快年内发布。这意味着，土地管理制度改革进程将进一步加快。土地二调于2007年7月1日启动，各地近年先后通过验收。土地二调主要内容包括农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查和各级土地利用数据库建设四个部分。随着土地二调结束，农村集体土地所有权登记发证工作基本完成。在城镇土地调查方面，工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区等土地利用状况基本掌握。这将为此后各项改革奠定技术基础。国土资源管理部门正依据上述...[ 查看全文 ]

外媒：土改或令中国一大群人迎来新一夜暴富机会

发布时间：2013-11-28 13:32:20 文章热度：794

来源：商业周刊中文网激活土地这一农民最大的资产，必将唤起沉睡的巨量资本，给农民、农村及相关产业带来无穷的想象力。来自商业周刊中文网的文章认为，当下一大群体中国人得到的政策红利，一夜暴富不是不可能。如果制度设计得当，未来这只巨大的母鸡能下出诸多金蛋来。最近韩土豪特别闹心，人长大了，烦恼也多了，韩土豪身为一个城市人，他的烦恼竟然是没有农村户口，矫情到不行。农村户口为何如此紧俏了？当下农民得到的政策红利，一夜暴富不是不可能。单就土地而言，目前中国农民拥有的建设用地与所有城市建设面积相当，都是2.5亿亩。每年的全国财富榜上多次出现城市地产商的名子，而大都市的普通居民因为拥有几套房子也成...[ 查看全文 ]

新土改试水农村土地流转或提速

发布时间：2013-11-28 10:49:58 文章热度：811

来源：中国联合钢铁网刚刚闭幕的十八届三中全会明确指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。此外，要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。对此，业内人士表示，农村集体用地改革将提速。建立城乡统一的建设用地市场，意味着在打破城乡二元结构的前提下，农村集体用地进行市场化流转空间加大，农民将通过土地流转，获得更多财产权利。建立城乡统一建设用地市场全会提出，"建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建...[ 查看全文 ]

新土改望推动土地流转生态农业投融资价值凸显

发布时间：2013-11-28 10:40:45 文章热度：510

来源：前瞻网现阶段，农村土地不能自由流转，土地价值没有得到有效体现，而城市建设用地却日渐短缺，造成房价持续攀高。十八届三中全会公报明确指出，将赋予农民更多的土地权利，对此，IPO咨询机构前瞻投资顾问认为，这将进一步推动农村土地流转，农村土地一直被低估的经济价值也将得到释放，农业投资迎来新的发展机遇。在食品安全事件频频被曝的当下，不少食品生产企业或品牌产品卷入信任危机，一方面对中国食品工业的生产工艺和安全标准提出了新的挑战，另一方面，追求营养健康饮食也成为了中国人一种全新的饮食文化。 IPO咨询机构前瞻投资顾问（为拟上市企业提供上市前细分市场研究和募投项目可行性研究）认为，无公害农产品...[ 查看全文 ]

"新土改"红利有望持续二三十年

发布时间：2013-11-18 09:47:19 文章热度：572

来源：上海证券报 “新土改如果能真正按计划推进，其所带来的改革红利将随着改革的深入会越来越大，持续时间至少二三十年。”国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云向上证报记者表示，三中全会提出的土地改革内容超过预期，“仅"同等入市同权同价"一条，就是革命性的改革，是非常重大的突破。” 邹晓云分析称，与此前有所不同，十八届三中全会是在“加快完善现代市场体系”的大背景下提出土地改革的，“也就是说，土地是现代市场体系的一个组成部分，这一认识高度，不仅仅是要解决具体问题，更将土地改革纳入到事关市场体系的改革大局，让人们对改革更加充满信心。”邹晓云说，这意味着改革的方向，是把土地资源的配置权真正交给了市...[ 查看全文 ]

政策助推土改破题与否值得期待

发布时间：2013-11-18 09:44:33 文章热度：943

来源：中国产经新闻随着十八届三中全会公报出炉，各个领域均以热情回应，纷纷加紧研究改革细则，酝酿改革路线图。土地制度改革也被提上议程。“土地制度改革是市场经济必然要求。市场经济分三个阶段，一是产品的市场化，这个我们已经基本完成，二是要素的市场化，其中最重要的是土地、资金、劳动力三要素。这个我们还差得远。三是产权的市场化。这个我们刚刚还在初级阶段。土地要素的市场化是改革的题中应有之义，也是实践发展的迫切之需。”原住建部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮在接受媒体采访时表示。据了解，有关土地改革的相关部署已展开，未来一段时间，制度改革将持续推进，其中四项制度将成为土地改革突破的...[ 查看全文 ]

农村土地可交易与融资温州版土改调查

发布时间：2013-11-13 10:46:19 文章热度：567

来源：21世纪经济报道外界赋予十八届三中全会土改期待之时，不少地域在红线内的试点与探索已经遍地开花，位于浙江南部的温州，在今年进入下半年之时动作尤为明显。根据温州市政府发布的《温州市农村产权交易管理暂行办法》规定，自10月1日起，包括农村土地承包经营权、农村房屋所有权、农村集体经营性建设用地使用权等12类农村产权将在农村产权服务机构进行交易。一直以来，我国法律对农民私有房屋的买卖、转让限制严格，禁止转让给外村村民和非农业户口居民。温州这次改革将农村房屋所有权列入交易范围引入市级交易平台管理，让外界对此格外注目。温州市委农办此后对此解读，强调“农村房屋所有权只能在同一集体经济组织内进行交...[ 查看全文 ]

传农地流转和集体土地入市是三中全会土改重点

发布时间：2013-11-07 10:59:51 文章热度：992

来源：阿思达克通讯社讯一位参与了十八届三中全会文件征求意见的人士向大智慧通讯社透露，十八届三中全会报告土地改革部分涉创新农村土地流转方式多样化等内容，而多位学者认为，农村集体土地入市是最可能实现的改革。上述参与征求意见的人士透露，三中全会报告关于土地制度改革有不少内容，包括继续进行农地的确权、登记工作；创新农村土地承包经营权流转实现方式的多样化；通过信托、抵押等方式与金融创新相结合；通过转包、出租等增加农民的资产性收益等。至于这些内容会否最终全部纳入三中全会文件，该人士称目前尚不能肯定，不过，“土地改革框架性思路现在肯定是有的。” 在建设用地方面，官员学者多认为此次三中全会在土改...[ 查看全文 ]

新土改小步推进城乡增减挂钩仍将是土地流转基准

发布时间：2013-11-05 10:48:29 文章热度：951

来源：和讯房产据有关媒体透露，新一轮土地改革的总体方案大致为，在不突破现有土地利用政策、土地使用标准等法律法规的前提下，提高征地补偿额度，缩小征地范围，盘活存量建设用地，规范农村经营性集体建设用地的流转，探索以“集体建设用地使用权交换企业经营权”的新路径，严禁将农地直接流转为商品房建设。新土改稳妥小步推进相关配套制度亟待完善十八届三中全会还未召开，对于土地制度改革的讨论已非常热烈，从目前媒体透露的信息来看，对于大家普遍关注的农地直接入市一事，国土资源部基本确定的方向是，在确保18亿亩耕地红线的前提下，先开展集体建设用地改革试点，探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度...[ 查看全文 ]

土地市场高热不退新一轮土改或严厉来袭

发布时间：2013-10-21 10:33:43 文章热度：587

来源：新华网据链家地产市场研究部统计，今年截至10月上半月，一线城市土地市场交易活跃，出让土地的规划建筑面积合计6059万平方米，较2012年同期上涨28%，成交金额为3533亿元，同比上涨207%。其中，住宅类土地规划建筑面积合计为1843万平方米，同比增长108%。据链家地产市场研究部提供的统计数据，在出让土地的规划建筑面积方面，广州同比增长超过110%，深圳同比增长近80%，北京同比增长超过45%，上海同比增长约5%；在土地出让金方面，广州同比增长超过550%，深圳同比增长超过420%，上海同比增长超过180%，北京同比增长超过150%。链家地产市场研究部分析师张旭认为，今年以来...[ 查看全文 ]

海南土地确权铺开土改主题继续升温

发布时间：2013-10-21 10:03:01 文章热度：974

来源：海南日报目前，海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作已在全省铺开，计划利用3年时间全面完成。另有消息称，11月召开的十八届三中全会即将为新一轮土地改革政策“定调”，新一轮土地改革的总体方案大致为，在不突破现有土地利用政策、土地使用标准等法律法规的前提下，提高征地补偿额度，缩小征地范围，盘活存量建设用地，规范农村经营性集体建设用地的流转，探索以“集体建设用地使用权交换企业经营权”的新路径，严禁将农地直接流转为商品房建设。土地改革意义重大，随着三中全会的临近，土改主题将是改革主线最受瞩目的热点之一，土改概念股罗牛山（000735）、海南橡胶（601118）、山东海化（000822）、北大...[ 查看全文 ]

智囊机构建言“新土改” 多家公司披露土地家底

发布时间：2013-10-11 09:36:17 文章热度：644

来源：上海证券报近日，国务院发展研究中心课题组披露了《新一轮改革的基本思路和行动方案》，明确将“深化土地制度改革”列为新一轮八大改革重点领域之一。回想两年前，在中国发展高层论坛2011年会上，时任中央财经领导小组办公室副主任、国务院发展研究中心党组书记兼副主任的刘鹤，曾在其提交的报告里重点论述了“改革的总体规划、顶层设计和重点内容”。此次国务院研究中心在十八届三中全会召开前夕，推出此份颇具顶层设计色彩的方案，值得深入研究。与中国顶级智囊机构的“献策”相呼应的是，海南、福建沙县、浙江温州多个地方已纷纷自下而上试水农地流转。这些各具特色的尝试，已经引起了包括中央电视台在内的主流官方媒体的持...[ 查看全文 ]

“新土改”资本市场激涟漪土地流转受捧

发布时间：2013-09-29 09:02:12 文章热度：578

来源：证券时报 “如果出现了财富超过了自身需求的增长，几乎所有的人都会考虑投资。而最合适的投资对象是土地，这在古今中外都是通例。”这段话出自《罗马人的故事》一书，恰到好处地解释了当下资本市场被炒得火热的“新土改”概念。近一个月以来，以北大荒、永安林业、罗牛山、辉隆股份、中华企业为代表的上市公司股价表现分外抢眼。市场普遍认为，这些公司都拥有大量土地，因而将受益于未来可能推出土地流转改革政策。而未来的土地流转，就被称为“新土改”舆情起伏事实上，中国上市公司舆情中心关注到，资本市场对土地的追捧，在2012年就开始了。2012年5月，深圳的土地新政受到了全国媒体的广泛关注。当时不少媒体和分析人...[ 查看全文 ]

土改有望先破题海南土地流转引关注

发布时间：2013-09-27 09:17:22 文章热度：1285

来源：中国证券报自贸热刚刚出现分化，土改概念就接棒而上，昨日辉隆股份、北大荒、亚盛集团等多只土地储备较多的个股大幅上涨。据媒体报道，一份事关农村土地改革的重要文件已下发至河北、辽宁、吉林等18个省市；而早在一个多月前，习近平总书记就到武汉农村综合产权交易所了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。事实上，海南在涉农土地改革上已经走在了前列，据报道，海南省国土环境资源厅研究制定了《海南省农民集体建设用地管理办法》，现已上报海南省政府审议。在此背景下，拥有土地储备的部分海南本地股值得持续关注，如罗牛山(000735)、海南橡胶(601118)、罗顿发展(600209)及海南高速(000886)等...[ 查看全文 ]

新一轮土改或产生50万亿土地流转增值收益

发布时间：2013-09-17 11:06:54 文章热度：573

来源：证券时报网据业内人士估计，全国13亿亩可承包土地的流转价值总量在50万亿至80万亿元之间，土地流转将给中国8亿农民人均增加6万至10万元的资产总量，并引导银行信贷资金流向农业，促进消费增长、农业发展及加速农民市民化的进程。将为中国经济带来巨大发展空间。...[ 查看全文 ]

新一轮土改必须脱钩土地财政

发布时间：2013-09-12 11:30:12 文章热度：930

来源：中证网-中国证券报土地制度改革是经济社会转型期永恒的话题，特别是在当前土地问题牵扯面广、土地财政备受争议的背景下，对十一月份将召开的十八届三中全会有关土改问题的讨论与期待成为热点。事实上，有关中国土地制度改革的导向问题，相关讨论中已经有了基本轮廓：有关农村建设用地流转的问题以哪种方式解决？城镇化“热”起来了，下一阶段中国城镇化的用地问题是何种导向？吸引了全国人民眼球的房地产市场问题，政府的态度及改革方向为何？这些问题将成为近期及未来相当长一段时间土地制度改革的核心内容。农村建设用地流转以小范围试点模式推开农村建设用地流转的话题在中国已经讨论了数十年，从根源上看，这是个综合性问题。...[ 查看全文 ]