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        农村土地制度改革，除了城乡结合部集体建设用地入市之外，主要就是纯农区的宅基地和农地改革。2016年农村土地改革政策，其中涉及到纯农区的部分最值得讨论有两个方面，即农地确权以及与宅基地相关的“完善城乡建设用地增减挂钩试点工作”。这两方面不仅是现在农村土地制度改革的焦点、而且也是最容易引起争议的重大问题。土地制度改革范围包括农民拥有使用权的土地45亿亩和农村集体经营性建设用地0.5亿亩。农民拥有使用权的土地包括宅基地和农民承包经营的农地。农村宅基地2亿亩，按目前统计，农民承包耕地13亿亩，承包其他类型农地25.7亿亩。但原来登记的耕地承包面积存在低估，实际面积可能达到18亿亩。此外，农村集体经营性...[ 查看全文 ]

        当前农村土地确权过程中会遇到哪些问题?自2011年中央部署开展试点工作以来，问题重重，疑虑声很多。15年7月，针对农村土地承包经营权确权登记工作中存在的问题，中国地理信息产业协会向农业部发送了一份报告，同时抄送中央农办、财政部、审计署和国家测绘地理信息局。报告指出，由于低价竞争、政府资金不到位等原因，在农村土地承包经营权确权登记工作开展过程中，存在着低于成本价恶性竞争、低价中标导致粗制滥造、地方政府资金不到位等严重问题。国家投入大量财政资金，本来是惠民工程、民生工程、民心工程，有可能变成烂尾工程、豆腐渣工程。农地确权成本高，现行政策下收益又极小化。确权是为了带来诸多收益，确权后应有利于土地转租...[ 查看全文 ]

        农村土地确权登记颁证政策执行面临的问题(一)有些干部对农村土地确权登记颁证的重要性和必要性认识不足。比如有人认为大多数地方在二轮承包时发过土地承包经营权证，这次再发一次是劳民伤财，完全没必要;还有人认为这次确权会使农村原已隐藏不露的矛盾表面化，加剧农村社会不稳定，等等。(二)土地所有权没有确给真正具有所有权的农民集体。据课题组调查数据，52个已完成集体土地所有权确权登记的村中，有19个村土地所有权确到行政村一级，占36.5%；有33个村土地所有权确到村民小组一级，占63.5%；有近40%的村其土地所有权并没有确给每个具有所有权的农民集体，只是以行政村为单位进行所谓的集体土地所有权总登记。这种总...[ 查看全文 ]

        农村土地承包经营权是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。为便于农村土地承包经营权确权登记过程中统一掌握政策，根据实际情况，现就遇到的如下问题提出解决办法。>>>>退耕还林土地的登记1998年第二轮土地承包后，农户承包土地按相关规定已经退耕还林的，应按林地承包颁发林权证，不再列入这次土地承包经营权确权范围，只在登记簿中登清。>>>>流转承包地的登记农户之间如果互换、转让以后的承包地，若经营权没有纠纷，应按现占有土地的承包人进行确权登记。对存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记转让承包土地，限于集体经济组织内部，对于跨村民小组的承包地互换，双方村民小组经民主协商同意互...[ 查看全文 ]

        【2013】贵州省黔西南州人民政府关于农村集体土地确权登记发证涉及国有农林茶场土地确权登记问题的意见各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，各新区（试验区）筹委会办公室：自去年9月我州土地确权登记发证工作正式启动以来，各项工作进展顺利。但是由于国家土地政策调研等历史原因，我州不少地方还存在农民集体与国家之间、单位与个人之间相互插花、相互越界等土地权属界线不清等问题，这些历史遗留问题多数成因复杂、涉及面广、争议时间长，已成为制约当前我州农村土地确权登记工作开展和影响稳定的主要问题。为切实保护土地权利人的合法权益，维护社会和谐稳定，推进农村土地确权工作顺利开展，根据《国家计划革命委员会、国家基...[ 查看全文 ]

        民革中央副主席修福金2月28日透露，今年全国两会，民革中央共报送提案36篇，其中4篇直接涉及农村土地制度改革中的法制建设问题。民革中央在《关于完善我国农村土地承包经营权确权中相关法律的提案》中提出，农村土地承包经营权确权工作存在法律缺位、法律之间不一致、效力不足、内容不合理等问题，应加快制定、修改、完善农村土地承包相关法律法规，明确农村土地承包经营权登记、抵押担保以及农村集体经济组织和成员资格界定等相关规定。围绕公众关注的征地问题，民革中央在《关于规范征地程序维护被征地农民权益的提案》中建言：实行全程透明的征地程序，建立征收土地全程公告制、被征地农民全程参与机制和参与式补偿、安置督查制度;缩小...[ 查看全文 ]

        为加快推进张掖市农村集体土地确权登记发证工作，确保成果质量，针对确权登记发证中出现的问题，根据省国土资源厅印发的《关于全省农村集体土地确权登记发证若干问题的处理意见》，结合张掖市实际提出如下处理意见，请认真贯彻执行。一、集体土地所有权有关问题处理1、集体土地所有权采取“社有村管”的方式，由村民委员会及其法人代表申请登记，将《集体土地所有证》发放到村，由村民委员会保管。为体现社农民集体的所有权主体地位，在土地证书和土地登记簿的注记栏中填写村内各社的名称，并注明土地所有权分别由村内各社农民集体所有。2、不能证明属于乡镇农民集体所有或社农民集体所有的集体土地，应依法确认村农民集体所有。对于已经打破了...[ 查看全文 ]

        为切实做好福建省农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决工作中可能遇到的相关问题，泉州市在依据相关法律法规的基础上，充分吸取了省内外确权登记颁证试点工作经验，组织编写了泉州市农村土地承包经营权确权登记颁证政策解读，以便各地参考。1、什么是农村土地承包经营权确权登记颁证？答：农村土地承包经营权确权登记颁证，是指对家庭承包土地确权登记颁证和其他承包方式承包的土地确权登记颁证。家庭承包土地的确权登记颁证，是依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律规定，由县（市、区）农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县级以上地...[ 查看全文 ]

        对于我们这样一个拥有13亿人口的大国来说，粮食安全始终是治国理政的头等大事，粮食安全在国家经济社会发展大局中的战略地位任何时候都不能动摇。中央农办、国土部、农业部26日联合召开加强耕地保护、改进耕地占补平衡、规范农村土地流转工作视频会议，国土资源部部长姜大明、农业部部长韩长赋就当前普遍关注的农村土地政策问题做了相关解读。  耕地保护绝不能有任何闪失，耕地数量红线与质量红线要“双到位”当前，必须深刻理解和把握耕地是我国最为宝贵的资源这一重要论断的战略性。要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。   姜大明表示，耕地是国家粮食安全的根本保证，是农业发展和农业现代化的根基和命脉，人多地...[ 查看全文 ]

        农村土地确权时，承包地块及用途变化问题的如何处理？1、承包地块面积的确认。保持现有农村土地承包关系稳定为前提，坚持原承包关系不变、原承包地块不变的原则，不得打乱或改变原承包关系。确权后增加的面积，只要是在其承包地块内，应属原承包农户，应按原有的承包关系进行确认。所在集体经济组织不得将增加的面积用于调平补缺，或者调整给其他农户，更不能把增加的面积收归集体经济组织。2、承包经营权权属争议。对农村土地承包经营权权属存在争议的土地，待争议解决后再确权登记。对承包地“四至”界限不清的,要采取各种办法尽量明确,存在纠纷的,纠纷解决后再确权登记。对土地承包经营权流转实行规模经营、土地整治等原因,导致原有“四...[ 查看全文 ]

        临安市于1998年实行了二轮土地承包。2015年以来，按照中央对农村土地承包经营权确权赋权改革的要求，以实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖为主要目标，对二轮土地承包工作进行再次完善，在全国、全省发挥示范引领作用。作为全省12个试点县（市）之一，临安市目前已有60%以上的生产小组、50%以上的行政村完成了现场指界，确保于2016年6月底前全面完成土地确权登记颁证工作。从试点情况看，五大问题值得关注。一是跨时较长，现有田块四至界限不清晰。二轮土地承包距今已有17年，由于农田种植结构变化、农村基础设施建设、土地流转、农民建房等因素的影响，田块的地形地貌及当时的参照物都已发生巨大变化，甚至田块也找不...[ 查看全文 ]

        2013年中央一号文件提出：用5年时间基本完成农村土地确权，相当于土地有了房产证，才能方便下一步的流转工作。农民有了土地凭证，便能拿着土地经营权证作为抵押，向金融机构申请贷款。有不少小伙伴对土地确权存在一些疑问，都有哪些呢？土地确权是神马？土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。其实简而言之就是农民的土地，不管是承包地还是自家的宅基地，国家要给他们发国土证了，这个证含金量很高，因为它可以买卖、流转、抵押。因此，土地确权在保障农民财产权益方面有举足轻重的作用，对促进农业发展、农民...[ 查看全文 ]

        1、农村集体土地确权登记发证工作的内涵是什么？大家都知道，我国的土地所有权分为两种，一种是国有土地所有权，主要是城镇范围内的土地;一种是集体土地所有权，主要是农村范围内的土地。国有土地使用权的登记发证工作总的来说，做的是不错的。这次农村集体土地确权登记发证工作是要完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权等三权的登记发证工作。2、我省农村集体土地确权登记发证工作的进展情况？答：我省的这项工作起步较早，发展较快。据统计，农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地使用权等三权的登记发证率分别为94%、92%和94%。在全面完成农村集体土地所有权登记发证工作是没有问题的。可完成...[ 查看全文 ]

        中国目前所进行的土地确权，也以不改变土地使用方向为准则，目的是不让本来有限的耕地和建设用地改作他用。因此，农村的土地确权对中国农民来说，最重要的是：在保证农业用地(耕地和建设用地)使用方向不变的前提下，使农民的财产权益得到保障，不至于被政府或在政府同意下的企业单位低价圈占土地和拆毁农家住房而得不到合理的补偿。土地确权后，农民应具有三权三证。三权是：农民承包土地的经营权、农民宅基地的使用权、农民在宅基地之上自建住房的房产权;三证是：农民承包土地经营权证、农民宅基地使用权证、农民在宅基地之上自建住房的房产证。农民的三权三证是受到法律保护的。为什么农民会成为“失地农民”?为什么农民会成为“无业者”?...[ 查看全文 ]

        为加快推进我市农村土地确权登记颁证工作，按照国家2017年前基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的要求，结合我市实际，制定2015《伊春市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》。一、指导思想深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府近年来关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作的一系列重要部署，按照农业部等六部办局《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）要求，进一步坚持和完善农村基本经营制度，明晰土地承包经营权的权属，健全土地承包经营权登记制度。妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明和登记簿不健全等问题，把土地承包关系、承包地块面积、空...[ 查看全文 ]