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土地保护

       土地流转的主体是农民,然而在实践中,由于基层组织滥用权力和农民法律知识、合同意识欠缺等种种原因,往往使农民权益受到严重的损害。土地流转政策的重要问题是保护好农民的权益。目前正在进行的承包地确权登记颁证,要把每一户农民的承包地的位置、面积、土地生产能力,都进行明确勘测、评估和登记。实施耕地地力保护补贴,也是贯彻落实习近平总书记关于“把黑土地保护好、利用好”重要指示精神、保护农民土地权益、增强农民种地积极性的一项重要举措。将农业“三项补贴”中直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩,明确撂荒地、改变用途等耕地不纳入补贴范围,有利于提高政策的指向性、精准性和实效性,鼓励农民秸秆还田,不露天焚烧,主动保护耕地地力,加强农业生态资源保护意识,实现“藏粮于地”。

发布时间:2015-05-27 10:00:04 文章热度:1370
          习近平指出,耕地占补平衡政策是对工业化、城镇化建设占用耕地不断扩大的补救措施,是国家法律和政策允许的,但必须带着保护耕地的强烈意识去做这项工作,严格依法依规进行。要采取更有力的措施,加强对耕地占补平衡的监管,坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位、补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。在农村土地制度改革试点中要把好关,不能让一些人以改革之名行占用耕地之实。对耕地占补平衡以及耕地保护中出现的新情况新问题,要加强调查研究,提出有效的应对之策。  习近平强调,土地流转和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是农村改革的基本方向。在土地流转实践中,必须要求...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-08-18 16:42:34 文章热度:980
          政府近期大力推进不动产登记,进行农村土地确权,引发关于土地改革的探讨。在各种声音中,有人希望一步到位,实现土地私有。这是不切实际的想法,土地国有的根基如果动摇,风险大到不可承受,结果不可能好。   且让我们看看其他国家都是怎么做的。   比如,在土地使用权保护方面,英国的一些制度经验就有可资借鉴处。英国土地并不属于私人所有,在法律上属于国王所有,个人、企业和各种机构团体仅以某种方式持有土地。持有土地者分为土地自由保有和租赁保有两大类。自由保有权一般以契约或居住、耕作使用等形式为基础确定,在他人土地上居住或使用12年,土地视为使用者保有。租赁保有权有125年、40年、20年、10年等,并通过...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-07-09 11:44:34 文章热度:784
          记者从辽宁省农业机械化技术推广总站获悉,从2000年开始,辽宁引进、示范、推广保护性耕作技术拯救黑土地,如今适合本省玉米生产的保护性耕种技术体系已初步建成,示范推广面积超过600万亩。  保护性耕作技术是利用作物秸秆残茬覆盖地表,通过应用少耕、免耕、药剂灭草等技术措施,来减少风蚀、水蚀,提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术。据了解,秸秆还田是增强土地肥力的有效措施,但现实中大量秸秆被焚烧,直接造成土壤有机质含量下降。而翻耕虽然有利于播种,却容易消灭土壤中的蚯蚓等生物,使土壤失去活性。   目前,辽宁省已建立部级保护性耕作示范县(区)26个,在示范推广保护性耕种的玉米田中,碎秆覆盖技...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-07-08 09:27:08 文章热度:762
          目前,重庆正启动一项巨大的抗战遗址保护工程,对314处抗战遗址定点定位,并在土地划拨出让中进一步明确抗战遗址的保护控制要求。  重庆在抗日战争中有着特殊的战略地位,还曾遭受日寇飞机大轰炸。目前重庆正在建设一个历史文化资源数据库,对主城区范围内的314处抗战遗址、369处文保单位定点定位,让它们受到更好保护。在土地划拨或出让时,将明确抗战遗址、文保单位的保护控制要求。  与此同时,重庆还通过文艺作品唤起人们对历史的记忆,让抗日遗址发挥新的活力。  “我们肩负着保存好旧址、遗迹的责任,也肩负着向全世界的人们讲述那一段波澜壮阔历史的责任。”重庆渝中区委常委、宣传部长何积光说。...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-06-25 10:20:20 文章热度:913
          6月23日从省国土资源厅获悉,今年以来,我省进一步规范土地资源保护,大力推进土地节约集约利用,切实维护群众的合法权益,土地资源保护呈现措施实、成效显的鲜明特点。   —耕地占补平衡做到数量与质量并重。今年省政府与各设区市政府签订的《2014年度耕地保护目标责任状》,增加了加强基本农田保护和提高耕地质量两方面的内容。同时,我省组织开展了耕地后备资源调查,全面清查耕地后备资源并落实地块、上图入库,凡能开发为水田的耕地后备资源,要求当地政府加大投入,采取生物培肥、增加灌溉水源等措施开发为水田。   —永久基本农田划定工作稳步推进。根据国土资源部关于基本农田划定的要求,我省已全面完成对所有县级划定...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-06-18 09:11:40 文章热度:600
          今年6月17日是第20个“世界防治荒漠化和干旱日”。联合国秘书长潘基文和第68届联合国大会主席阿什当天分别致辞,强调土地退化对人类构成威胁和挑战,呼吁人们采取行动保护土地,使其免受气候变化的影响。   潘基文在致辞中说,气候变化造成或加剧的土地退化不仅威胁到生计,也威胁到和平与稳定。随着世界人口不断增加,当务之急是要努力加强所有生产性土地资源的复原力。他指出,人们需要以可持续方式管理土地,避免其进一步退化,并恢复和改良已遭破坏的土地。   潘基文说,全球有20多亿公顷的土地有可能恢复和复原,国际社会必须激励能促使这些土地复原的行动。他进一步指出,恢复正在退化的土地将有多重效益,可以避免气候...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-04-16 11:18:23 文章热度:769
        来源:安徽农业科学 2.3农民工土地权益保护形势严峻由于我国严格城乡二元户籍体制,严重限制着农民工转变成城市居民的可能性,因此导致农民工进城务工存在着严重的弊端。尽管农民工在农村拥有土地的所有权,但是土地经过流转后他们不可能再拥有土地的使用权,农民工在城市一旦失业后,返乡后将会面临着无地可种的局面,完全失去生活来源,将会造成严重的社会问题。截至目前,我国外出农民工总规模达到几千万人,但是目前我国城镇的社会保障制度尚不健全,农民工在城镇工作难度较大,农民工问题已经成为社会关注的热点问题。基于此,中共中央、国务院1999年发布的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》明确指出:“对进镇落户的农民,可根...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-04-16 11:17:17 文章热度:1118
        来源:安徽农业科学 根据2005年农业部公布的《农村土地承包经营权流转管理办法》规定,土地流转是指土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。很明显,土地流转制度的核心在于产权制度的界定上,农民对于自己的土地有转让土地使用权、保留土地所有权的权利。改革开放以来,随着我国工业经济的迅速发展,城市化加快发展,大量以农民工为主流动人口的出现,随之而来的是农村闲置土地的大量增多,如何在保护农民合法权益的前提下合理处置这些闲置土地,以提高农业生产的效率和效益成为社会关注的热点问题。特别是国家社会主义新农村建设政策的出台,关注并解决...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-04-15 11:01:48 文章热度:1031
        来源:商业文化自古以来,土地是农民赖以生存的根本。土地权益是农民根本利益的集中体现,农民土地权益保护,在很大程度上决定着我国全面建设小康社会目标的实现,并且深刻影响着我国现代化进程。虽然随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,越来越多的农民不再局限于“二亩薄田一头牛,老婆孩子热炕头”的传统追求,纷纷另谋他路,但是,无论过去、现在还是将来,土地仍然是其福利和就业的重要保障。因此,现行农村土地制度改革完善与否及农民土地权益是否受到有效保护就成为我们研究农村土地流转改革的重要目标。一、农村土地流转与农民土地权益农村土地流转,从严格意义上讲为农用地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地使用权转...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-04-08 10:06:11 文章热度:957
        来源:人民政协报 环境资源是人类赖以生存和发展的物质基础。全国政协十二届二次会议期间,资源环境类提案共有371件。总体来看,资源环境类提案关注的问题主要有:土地管理制度改革,加强海洋生态环境保护,海洋资源保护及规划利用,推动海洋经济发展,大气污染防治,水污染治理,土壤污染和地下水污染防治,农村环境综合整治等方面。深化土地管理制度改革优化城乡土地资源配置土地管理制度的改革,能极大激发农业生产活力和农业发展内生动力。提案建议,完善农村集体土地使用权权能。尽快建立农村集体农用地使用权流转制度,强化农村集体建设用地使用权流转制度保障。建立农村集体建设用地收益分配机制,使农村集体建设用地和城市国有土地享...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-03-11 11:16:03 文章热度:895
         《土地管理法》修订草案在进入全国人大常委会“一审”后暂时被搁置。据国土资源部部长徐绍史介绍,《土地管理法》未来的修订,将考虑推进农村集体土地入市流转。农村集体土地入市,将打破政府垄断供给城市住宅用地的局面,有利于激活城乡要素市场,是我国农村集体土地改革的必然方向。但需要提及的是,土地是农民生存保障的最后一道防线,为此,放开农村集体土地入市大门的一系列具体工作,必须要放置在“保护农民利益”大框架下着手,要不然,实践结果很可能会与土地改革的初衷背道而驰。就此而言,包括农村土地确权、规范土地流转市场等先期工作当尽早落实。看趋势,“土地流转”将成为未来土地改革的核心。无论是今年的“一号文件”精神还是...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-03-11 09:55:52 文章热度:769
        来源:大洋网-广州日报  结果或于12月或明年1月公布  据新华社电政府工作报告提出:“今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。”这将是继备受关注的社保基金审计和政府性债务审计之后,又一次全国性专项审计,也是首次全国范围进行土地出让金收支审计。  全国政协委员、审计署副审计长董大胜3月9日接受记者采访时表示,审计工作将分为先试点、再铺开两个阶段。试点审计不日将正式展开,在东部、西部各选一个省份作为试点,找出主要存在哪些问题、应该注意哪些关键点、如何更好采用审计技术。下半年,在总结试点经验的基础上,将审计推向全国。今年年底前结束审计,预计审计结果可能在今年12月或明年1月向社会公布。 ...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-01-13 10:57:26 文章热度:901
         来源:第一财经日报  在浙江省平湖市新埭镇姚浜村的一片生态园里,穿着蓝色工作服的老蔡从树林里走了出来。今年已经68岁的他在这片由华润置地承租的田地里负责给树木灌溉,适时地开关机埠。  老蔡说,相比于原先守着家中的田地,每年的收入刚够吃喝,现在他每年除了领着4000多元的土地流转费,每月在园子里打工还能攒下2万多元。“这些变化就发生在2009年的农村土地流转之后。”  和老蔡经历了同样变化的还有该村另外的486户农户。  姚浜村村支部书记姚道中对《第一财经日报》记者说,2012年全村农民的人均收入达19353元,比2008年的10267元翻了将近一倍,而村里的可支配总收入也从2008年的38万...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-01-12 09:52:08 文章热度:972
         来源:第一财经日报  在浙江省平湖市新埭镇姚浜村的一片生态园里,穿着蓝色工作服的老蔡从树林里走了出来。今年已经68岁的他在这片由华润置地承租的田地里负责给树木灌溉,适时地开关机埠。  老蔡说,相比于原先守着家中的田地,每年的收入刚够吃喝,现在他每年除了领着4000多元的土地流转费,每月在园子里打工还能攒下2万多元。“这些变化就发生在2009年的农村土地流转之后。”  和老蔡经历了同样变化的还有该村另外的486户农户。  姚浜村村支部书记姚道中对《第一财经日报》记者说,2012年全村农民的人均收入达19353元,比2008年的10267元翻了将近一倍,而村里的可支配总收入也从2008年的38万...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-04 10:22:21 文章热度:1220
        来源:东方早报第二次全国土地调查情况重回决策层视野。12月3日,中共中央政治局召开会议,分析研究2014年经济工作,并听取第二次全国土地调查情况汇报。会议认为,第二次全国土地调查是一次重大国情国力调查,经过调查,全面查清了全国各类土地资源底数。用好二次调查成果,对进一步提高国土资源管理水平、加强和改善宏观调控、科学制定经济社会发展重大规划和政策等具有重要意义。第二次全国土地调查于2007年7月启动,当时计划于2009年完成。但此后关于这次调查,官方一直少有具体数据公布。中国老年科技工作者协会国土资源分会土地与环境专业委员会主任郑振源昨日称,第二次全国土地调查实际上在2009年已经完成,但调查出...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-11-19 11:59:34 文章热度:442
        来源:鑫报甘肃新闻网兰州11月18日电据鑫报报道:昨日,记者从省林业厅获悉,经财政部、国家林业局批复,敦煌市、金塔县、民乐县、临泽县、民勤县、永昌县被确定为国家沙化土地封禁保护补助试点县。甘肃民勤梭梭井沙化土地封禁保护项目,建设总规模30万亩,建设期2年,管护期7年。计划建设封禁围栏104公里,固沙压沙1.39万亩,人工促进修复3万亩,设置碑牌2座、固定界碑104个。(记者唐华伟)...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-09-02 09:11:22 文章热度:610
        来源:长江商报 土地流转既是现代农业发展的客观要求,亦符合农民的利益诉求。土地流转能够有效改善土地资源配置效率,激活农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面,有效的土地流转可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,显化集体土地资产价值,促进农民获得财产性增收。土地流转作为一种增量改革,对于农民、基层政府和相关企业都有利。不过,增加的利益并未能合理分配,农民利益并没有得到有效的保障。基层政府利用其土地发包方的地位,在利益博弈中使土地流转价格低于市场价格。更有甚者,基层政府利用行政权力,逼迫农民进行土地流转,侵犯农民决策自主权。农业部部长韩长赋此前表示“流...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-07-23 08:58:57 文章热度:696
         来源:长沙商报  土地流转既是现代农业发展的客观要求,亦符合农民的利益诉求。土地流转能够有效改善土地资源配置效率,激活农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面,有效的土地流转可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,显化集体土地资产价值,促进农民获得财产性增收。  土地流转作为一种增量改革,对于农民、基层政府和相关企业都有利。不过,增加的利益并未能合理分配,农民利益并没有得到有效的保障。  基层政府利用其土地发包方的地位,在利益博弈中使土地流转价格低于市场价格。更有甚者,基层政府利用行政权力,逼迫农民进行土地流转,侵犯农民决策自主权。农业部部长韩长赋...[ 查看全文 ]
发布时间:2012-03-01 14:21:37 文章热度:712
         来源:永州日报  去年,永州市土地管理和耕地保护目标考核排全省前茅。这是记者从2月28日下午召开的永州市国土资源工作会议获悉的。2011年,永州市国土资源系统按照“保增长、守红线、惠民生”的总要求,突出抓规范管理、服务水平提升、风险防范,认真落实耕地保护、矿山整治、节约集约、依法行政、廉政建设、信访维稳、市场监管、数字建设、基础工作、执法监察十大责任,实现了保护资源与保障发展的互促双赢。全市土地管理和耕地保护目标考核排全省前茅。会议要求,永州市国土系统要以用心服务经济社会发展为中心,以规范管理工作秩序、加快转变资源利用方式为主线,着力加强耕地保护工作,着力改进工作作风,着力抓好用地保障,着力...[ 查看全文 ]
发布时间:2012-02-07 12:54:56 文章热度:1041
         来源:法制日报    2月3日至4日,国务院总理温家宝在广东省考察,听取基层群众对政府工作的意见和建议。考察期间,温家宝来到位于广州市城乡接合部的白云区江高镇水沥村,在与村民代表座谈时,温家宝提出,要切实保障农民权利。  在座谈中,温家宝说,现在普遍存在的问题是什么呢?是乱占农民耕地,而农民有意见,甚至由此引发群体性事件。问题的根源在于土地作为农民的财产,这个权利没有得到应有保障。温家宝说,我今天在耕地上是一寸都不放,一口都不松,可以说寸步不让。  这是继2012年中央一号文件下发后,中央领导再次就“三农”问题作出明确表态。  “三农”问题专家、中央党校教授张虎林在接受《法制日报》记者采访时...[ 查看全文 ]