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户籍制度改革

       形成于计划体制时代的户籍制度,已成为当前社会健全发育的重大制度障碍。在人口大量流动的时代,这种滞后的户籍制度导致大量人口处于“人户分离”状态,由此导致了严重的社会与政治问题。户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的,以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益,以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度是计划经济体制的最深印痕,已经成为经济社会发展的桎梏,迫切需要进行改革。

发布时间:2016-03-25 09:29:30 文章热度:1833
        巴中市人民政府关于印发巴中市进一步推进户籍制度改革实施方案的通知巴府发〔2014〕24号 各县(区)人民政府,市级各部门,巴中经济开发区管委会:现将《巴中市进一步推进户籍制度改革实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。巴中市人民政府2014年12月16日 巴中市进一步推进户籍制度改革实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)、《四川省人民政府关于印发四川省进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》(川府发〔2014〕70号)精神,特制定本方案。一、总体思路根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-24 13:23:43 文章热度:2283
        河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见豫政〔2014〕83号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央城镇化工作会议精神,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,实现全省新型城镇化健康、有序、可持续发展,根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号),结合我省实际,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,进一步调整户口迁移政策,适应以人为核心的新型城镇化发展需要。统筹推进工业化、信息化...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-22 09:55:43 文章热度:1685
        各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:今年以来,全市上下按照《重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知》(渝府发〔2012〕10号)要求,积极推动政策落地,取得了明显进展。为了确保全市户籍制度改革工作顺利推进,经市政府同意,现就推进户籍制度改革中的有关政策问题通知如下。要结合实际,认真细化工作措施,尽快制定出台相关配套办法,确保各项政策落到实处。一、关于转户居民宅基地及附属设施用地退出时限及价款拨付问题户籍制度改革转户居民提出退地申请后,区县(自治县)人民政府应组织乡镇人民政府(街道办事处)、土地行政主管部门在3个月内完成审核工作,报区县(自治县)人民政府审批。区县(自治...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-15 13:57:34 文章热度:1763
        贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见黔府发〔2015〕16号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为认真贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号),进一步推进我省户籍制度改革,现提出如下实施意见。一、总体要求坚持积极稳妥、规范有序,进一步放宽户口迁移政策,优先解决存量,有序引导增量,合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择;坚持以人为本、尊重群众意愿,积极推进以人为核心的新型城镇化,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益;坚持立足省情、能放则放,合理引导农业转移人口落户城镇,推动大中小城...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-03-10 13:53:03 文章热度:1808
        为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)精神,紧密结合我省陆地面积狭小,资源环境综合承载能力十分有限等特殊省情实际,现就进一步推进我省户籍制度改革提出以下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,准确把握党的十八届三中全会精神,遵循省委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》的要求,适应推进我省新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,合理控制人口规模,统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化,实现人口...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-09-16 10:52:41 文章热度:727
        为进一步推进内蒙古户籍制度和相关配套制度改革,推进农牧业转移人口市民化,近日,内蒙古自治区政府下发《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)。除呼和浩特市、包头市市区外,在内蒙古其他城市、建制镇(包括呼和浩特市、包头市所辖行政区域内建制镇)有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。《意见》强调,必须尊重城乡居民自主定居意愿,切实保障农牧业转移人口及其他常住人口合法权益,不得采取强迫做法办理落户,不得将落户城镇作为地方考核内容。要充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-08-24 16:06:29 文章热度:1315
        各地级以上市人民政府,顺德区人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号),促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,现提出以下实施意见:一、总体要求(一)工作目标。统筹广东省户籍制度改革和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城乡人口管理一体化,城乡公共服务均等化,城乡经济发展均衡化。到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-12-20 10:55:41 文章热度:500
        来源:光明日报   户籍制度改革不是单向度事件,户籍上所附着的城乡、区域差距,以及不同群体的多元利益诉求,使得户籍制度改革存在诸多难题。建成新户籍制度需要有科学合理的路线图和时间表,更需要置于推进新型城镇化的大语境之下。日前,公安部副部长黄明在接受记者专访时表示,为落实十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,按照党中央、国务院的要求,到2020年,要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移的基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式,城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。中央城镇化工作会议公报中关于“要稳步提高户籍人口城镇化水平”的提法非常重要。目前,按照户籍人口计算...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-09-23 10:28:27 文章热度:500
        来源:经济参考网   城乡严格分治的二元户籍制确需改革,以加快农村富余人口市民化进程。但是,国情实践和经济政治理论的内在逻辑都表明,在中国城镇化与新农村建设进程中,农村富余人口何时进入何种类型的城镇有待进一步研究,我们认为有必要设置有适度约束的“目标城市”的准入门槛,按城镇化三阶段稳健有序地推动户籍制改革,推动农村富余人口市民化,从而促进城乡协调发展。需对农村富余人口获得城市户籍做适度约束在城镇化与新农村建设进程中,对农村富余人口何时进入何种类型的城镇需给予适度限制,这就是“目标城市”的准入门槛。之所以设置“目标城市”准入门槛,理由有五点:其一,与城市最优规模原理有关。城市规模增长的平均成本呈...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-08-02 09:53:11 文章热度:659
        来源:21世纪经济报道    在7月31日举办的网易经济学家夏季论坛上,国家发改委城市和小城镇中心主任李铁表示,城镇化不是投资,不是上项目,也不是撵农民进城,城镇化的核心就是改革。李铁曾经多次主持和参加中央、国务院有关城镇化政策文件的起草和制定,在他看来,中国的城镇化目前存在门槛过高,高度依赖土地出让,以及大量的短期行为浪费政府资源等问题。因此,在他看来,城镇化进程中必须把改革放在前面,第一项是户籍管理制度的改革,其次是土地管理制度改革和等级化的管理体制的改革。短期行为浪费政府资源“其实我们现在解决的不是要怎么来推动城镇化,而是人已经进来了,我们应该怎么办。”李铁在论坛上表示。以常住人口计算,...[ 查看全文 ]
发布时间:2019-04-17 09:17:37 文章热度:278
        今春,最令人关注的政策之一,就是国家发改委宣布全面取消Ⅱ型城市的落户限制,还提出300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。相比去年,这一次的放宽条件更进了一步。人民群众对于横亘在城乡之间的二元化户籍制度抱怨已久,因为它带来了太多太久的不公平,以至于每一次户籍政策的放宽,都会引起舆论的强烈关注和支持,也带来更大的期待。加快户籍制度改革的步伐是人心所向,大势所趋。多年来,因为户籍制度,农民曾经削尖脑袋挤破头想要进入城市,为的就是吃上一口商品粮;因为户籍制度,进城务工的农民不能享受城市人口相同的公共福利,成为低人一等的公民;因为户籍制度,流动人口的子女不能在父...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-04-08 16:26:00 文章热度:6220
        2019年刚刚过去一周,关于2019年青岛户籍制度暂时还没有出台相关政策,目前还是以2018年颁布的青岛《关于深化户籍制度改革的实施意见》为准。需要关注2019年青岛户籍制度的话可以关注土流网。2018年青岛市政府发布了《关于深化户籍制度改革的实施意见》。根据市政府工作安排,4月3日下午,市统筹城乡发展工作领导小组办公室副主任周江杰,市公安局副巡视员、户政处处长曾勇,市人力资源社会保障局市场调配处处长刘大雄,市住房保障中心副主任陆杰荣,市城镇化办公室副主任孙宪阁做客青岛政务网在线问政,就“户籍新政”话题与广大网友沟通交流。记者从访谈中获悉,《关于深化户籍制度改革的实施意见》实施细则正在制定中,...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-11-06 10:18:42 文章热度:1850
        沈阳市推动非户籍人口在城市落户实施方案为贯彻落实《辽宁省人民政府关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见》(辽政发〔2016〕78号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》(辽政办发〔2017〕60号)精神,进一步深化户籍制度改革,结合我市实际,特制定本实施方案。一、指导思想和主要目标全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人的城镇化为核心,以理念创新为先导,以体制机制改革为动力,深化户籍制度改革,在“十三五”期间加速破除城乡区域间户籍迁移壁垒...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-10-31 14:10:53 文章热度:1697
        丹东市人民政府办公室关于印发丹东市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知丹政办发〔2017〕55号各县(市)区人民政府、各经济区管委会,市政府各部门:《丹东市推动非户籍人口在城市落户实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。丹东市人民政府办公室2017年8月22日(此件公开发布)丹东市推动非户籍人口在城市落户实施方案为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》(辽政办发〔2017〕60号)精神,根据《丹东市人民政府关于印发丹东市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(丹政发〔2016〕13号)、《丹东市人民政府关于进一步推进户籍制...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-09-29 14:57:13 文章热度:2077
        经市政府同意,现将《辽阳市推动非户籍人口在城市落户实施方案》印发给你们,请认真组织实施。为贯彻落实国务院办公厅《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)和省政府办公厅《关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》(辽政办发〔2017〕60号)精神,根据市政府《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(辽市政发〔2015〕39号)、《关于印发辽阳市“十三五”推进新型城镇化规划实施方案的通知》(辽市政发〔2017〕23号),制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实党中央、国务院决策部署,按照“...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-09-19 08:35:12 文章热度:2608
        为加速破除城乡区域间户籍迁移壁垒,进一步完善就业、教育、文化、社保、医疗、住房等配套政策体系,统筹推进本地和外地非户籍人口在该市城镇落户,本溪市出台了《非户籍人口在城市落户实施方案》(以下简称《方案》),明确了到2020年,全市户籍人口城镇化率力争达到65%。本溪市推动非户籍人口在城市落户实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》(辽政办发〔2017〕60号)精神,根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省新型城镇化规划(2015—2020年)〉的通知...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-16 09:06:47 文章热度:1936
        6月15日,辽宁省政府办公厅印发《辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案》(以下简称《方案》),“十三五”期间,辽宁将加速破除城乡区域间户籍迁移壁垒,全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员等的落户限制。到2020年,户籍人口城镇化率力争提高到65%。以下为《方案》全文:辽宁省政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知辽政办发〔2017〕60号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。辽宁省人民政府办公厅2017年6月8日辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案为贯彻落实...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-02 08:57:16 文章热度:4245
        蚌埠市为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》(皖政办〔2017〕3号),进一步做好非户籍人口在城市落户工作,现结合我市实际,制定如下实施方案。一、总体要求(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以人的城镇化为核心,以理念创新为先导,以体制机制改革为动力...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-05-23 11:42:01 文章热度:3413
        4月20日,从山西省政府获悉,《山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案》出台。“十三五”期间,山西省户籍人口城镇化率年均要提高1.2个百分点以上。到2020年,全省户籍人口城镇化率将提高到44%。山西省人民政府办公厅关于印发山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知晋政办发〔2017〕28号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。山西省人民政府办公厅2017年4月13日(此件公开发布)山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-05-08 17:05:08 文章热度:3506
        海南省人民政府办公厅关于印发海南省推动非户籍人口在城镇落户实施方案的通知琼府办〔2017〕76号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:《海南省推动非户籍人口在城镇落户实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。海南省人民政府办公厅2017年4月28日(此件主动公开)海南省推动非户籍人口在城镇落户实施方案按照《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》(国办发〔2016〕72号)要求,为加快推动非户籍人口在城镇落户工作,结合我省实际,制定本方案。一、总体要求全面落实党的十八大和十八届历次全会精神,落实党中央、国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面...[ 查看全文 ]