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        为推进海南省农业供给侧结构性改革，海南省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法发展农业适度规模经营的实施意见》(以下简称意见)，围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，优化土地资源配置，发展农业适度规模经营，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥“三权”的各自功能和整体效用，形成层次分明、平等保护的格局，维护农民集体、承包农户以及新型经营主体的合法权益。意见明确，农村土地属于农民集体所有，是农村基本经营制度的根本。农民集体对集体土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利。充分维护农民集体在承包地的发包、调整、收回以及监督使用等方面的权能。农户...[ 查看全文 ]

        据媒体报道,今年6月份,农村土地制度改革的一项全新尝试——土地经营权入股发展农业产业化经营试点相关工作将完成,各地围绕这项制度改革提交总结报告并提出对策建议。这标志着该项试点进入总结阶段。改革开放以来,我国在坚持农村土地集体所有制的基础上,实行家庭联产承包责任制,开启了农村产权制度改革的序幕。通过调整农民和土地的关系,将所有权归集体、承包经营权归农户,形成了农村土地所有权和承包经营权“两权分离”的格局,打破了僵化的集体大锅饭制度,充分调动了农户的生产积极性,为农业的稳定发展和农民增收奠定了扎实的基础。但我们也应看到,30多年过去了,农村土地家庭联产承包责任制的制度红利潜力所剩不多,需要有新的制...[ 查看全文 ]

        “三权分置”，是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称之为“两权分离”。现在将土地承包经营权再分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”格局。《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》为进一步健全农村土地产权制度，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，现就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置（以下简称“三权分置”）办法提出以下意见。一、重要意义改革开放之初，在农村实行家庭联产承包责任制，将土地所有权和承包经营权分设，所有权归集体，承包经营权归农户，极大地调动了...[ 查看全文 ]

        农村承包土地的所有权、承包权、经营权实行“三权分置”，这是中央在深化农村改革中作出的一项重大决策。这一改革的深化，进一步确立了集体对土地的所有权，稳定了农民对土地的承包权，让经营权能够顺畅流动起来，满足了农业新型经营主体对土地生产要素的需求，同时让农民通过经营权的流转，能够从承包地中获得更多的收益。近年来，重庆市一些地区对“三权分置”进行了一系列有效探索，承包土地的经营权流转实现了又一次重大突破，土地再次焕发出新的生产力。确权颁证让农民吃下“定心丸”春暖花开，正是春耕大忙时节，璧山区七塘镇将军村一组村民尹柱炳却没有像往年那样忙着翻地播种。他家门前是成片的蔬菜基地，其中有7.28亩土地的承包经营...[ 查看全文 ]

        2017年中央一号文件已经公布，配合农业供给侧结构性改革的需要，农村土地制度改革将是今年“三农”领域的一大重点。改革就是要实现激活，包括激活要素，即唤醒农村沉睡资源，为农业供给侧结构调整提供必备的资金、土地等物质条件。本次中央一号文件提出了改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。在文件的第30小点“深化农村集体产权制度改革”中提出：落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法。在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权。在文件的第2...[ 查看全文 ]

        三权分置后，农业的赚钱机会在哪里?随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进入城镇就业，个体农户的力量已不足以跟上农村全面快速发展的需要，农村要发展，就需要有更多的资本及新型主体进入。这样就衍生出了使承包经营权进一步分解为相对独立的承包权和经营权。这就实现了三种权利的分开。需要把土地交给更有能力的新型主体去经营，才能发挥土地最大效益，三权分置之后，农业的挣钱机会主要看下面三点。①规模农业：中国农业要转型，要走现代农业之路，规模农业是必然趋势。土地经营权释放后，大量工商资本进入农业，无论从资金能力，还是操作能力，都更有实力去经营运作土地，这就更有利于形成规模农业。同时，这也是国家重点扶持的方向...[ 查看全文 ]

        土地承包权主体同经营权主体分离现象越来越普遍，农业生产者的构成发生了深刻的变化，2.3亿农户还是土地承包者，但是已经将很大一部分承包的土地流转出去，不再从事农业生产。随之也出现了很多土地流转过程产生的纠纷，那如何去避免这些纠纷呢?《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》这个文件有两个规定是可以有效避免土地流转产生的纠纷的。哪些新主体呢?就是家庭农场、农民合作社、农业企业，全国已经有270多万，它们不一定拥有土地承包权，但是流入了较大规模的土地搞农业，拥有土地经营权，是真正的农业生产经营者。韩长赋表示，所以在实行“三权分置”之后需要在坚持农村土地集体所有基础...[ 查看全文 ]

        日前，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，这项新政策对于完善农村土地“三权分置”提出了具体的实施办法，其中关于农村土地确权的内容有哪些呢？四、确保“三权分置”有序实施完善“三权分置”办法涉及多方权益，是一个渐进过程和系统性工程，要坚持统筹谋划、稳步推进，确保“三权分置”有序实施。（一）扎实做好农村土地确权登记颁证工作。确认“三权”权利主体，明确权利归属，稳定土地承包关系，才能确保“三权分置”得以确立和稳步实施。要坚持和完善土地用途管制制度，在集体土地所有权确权登记颁证工作基本完成的基础上，进一步完善相关政策，及时提供确权登记成果，切实保护...[ 查看全文 ]

        实行农村承包地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了一项新政策——《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》），这是今后一个时期指导中国农村土地产权制度改革的重要文件。完善农地“三权分置”，将让农村土地流转更顺畅。农村改革的又一大制度创新近年来，随着工业化、城镇化深入推进，大量农业人口转移到城镇，农村土地流转规模不断扩大，新型经营主体大量涌现，土地承包权主体同经营权主体分离的现象越来越普遍。《意见》指出，现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地...[ 查看全文 ]