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农村土地问题

       农村土地问题实际是三大土地问题:第一是承包经营土地问题;第二是农村建设用地问题;第三是宅基地问题。物权法在这三个集体土地的改革或者流通的问题上采取了谨慎的态度,既保持现行土地法规定的现状,但又留有了余地,为将来一些地方进行试点和改革留下了充分的空间。当然,任何改革都会面临一个两难命题:一方面要依法治国,另一方面要不断改革,而改革就肯定要对现有的制度和法律有所突破。因此把握住两点最为根本:一是依法治国是前提,现行的法律,不能随便变动和突破;二是改革必须有真正意义上的法律授权,否则不能轻易都谈突破。土流网将这些问题和改革方案汇总,供大家参考。

发布时间:2015-12-09 09:48:26 文章热度:2848
        当下农村问题很多,单单说农村土地问题就是一大难题,如今,房地产行业不可避免的要与农村土地问题打交道,究竟什么是土地确权,土地确权的意义何在,可能很多人都还不是很清楚,现在就带大家了解一下。土地稳定下来了,财产权利稳定下来了,对农民而言其风险也就降低了。土地作为农民最基本最重要的生产资料,其之前的权属是不完整的、不确定的。通过登记发证的方式把权利确定下来,实质上是对农民的一种保护。经营权的不确定会直接导致经营行为的不确定,农民就不愿意在他的土地上进行生产周期比较长的大的投入。而确权就是让农民吃了定心丸,可以放心大胆地进行农业投入。第二个就是收益增加。直接体现在土地流转的难度降低,费用增加,交易费...[ 查看全文 ]
发布时间:2015-02-28 10:42:31 文章热度:1313
          昨日上午召开的中央全面深化改革领导小组会议上审议通过了《中国足球改革总体方案》、《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等相关内容。这是中央深改小组自去年1月份成立以来召开的第十次会议,1年多时间里,中央深改小组相继审议了户籍制度改革、高考制度改革、财税体制改革、央企负责人薪酬制度改革、农村土地制度改革等40多项涉及民生福祉的文件内容。  农村土地问题两次入会  2014年6月6日举行的第三次会议审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》;2014年8月18日的第四次会议提出,要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇,要深化考...[ 查看全文 ]
发布时间:2013-05-15 15:50:02 文章热度:647
        来源:每日经济新闻        以改革加速发展,是深圳长期以来的“谋略”。随着昨日(5月14日)深圳本年度及未来三年改革方案的出炉,其改革方向已十分明朗。《每日经济新闻》记者发现,公布的《深圳市全面深化改革总体方案(2013-2015年)》(以下简称《总体方案》)及《深圳市2013年改革计划》(以下简称《2013年计划》)中,最引人注目的莫过于前海改革和土地制度改革。加快金融、土地制度改革《2013年计划》提出:要加快前海体制机制创新。具体要求是,制定《前海金融创新发展总体方案》,创新跨境人民币业务和境外股权投资业务。同时,加快土地管理制度改革,推动落实《总体方案》,全面启动相关改革。统筹推...[ 查看全文 ]
发布时间:2014-12-31 15:08:48 文章热度:3392
          第一个问题 关于农村土地所有权的性质   农村土地所有权应该具有什么样的性质,或者是一种什么样的所有权,学者之间存在不同的观点。很多学者认为,我国农村土地所有权存在着主体虚位的现象,也有的学者甚至认为应将土地所有权确认为农民个人所有,以解决农村土地“无主”现象。我是不赞同这种观点的。这不仅是因为我国《宪法》中规定“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也所于集体所有”,更重要的是因为我国农村土地权属变动的历史原因,使我们无法或者说不能确认现有土地应当归哪一具体的个人所有。从历史上来看,我们国家农村土地自土地改革以后,先是分给农民私有,后...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-13 10:21:17 文章热度:3869
        土地流转是拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。那么2017年农村土地流转的基本流程是怎样的?签订流转合同要注意什么问题?土地流转要满足以下条件:1、权属清晰无争议;2、交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织,且有流转交易的真实意愿;3、流出方必须是产权权利人,或者受产权权利人委托的组织或个人;4、流转交易要符合法律法规和环境保护规划、农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设规划等政策规定。土地流转主要程序为:1、提出申请土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书,内容包括:...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-11 17:31:59 文章热度:2133
        土地流转指的是土地使用权流转。土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。土地流转有利于促进农民获得财产性增收。1、土地流转合同可以签多少年?答:根据土地流转发包方的不同,有所不同,如果是从农户手里直接流转的话,最长的流转年限是该农户承包土地的剩余年限;如果从村集体采用反租倒包的形式可以流转30年,总的来说不超过30年(草地可以是50年,林地可以是70年)。2、土地合同中提到的备案是拿着合同吗?答:土地流转合同一般最少要四份,其中两份要交到村集体和乡镇土地流转办公室备案,备案就是把我们的合同给对方保管。3、转包和出...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-10 08:56:30 文章热度:2057
        当前,农村土地确权工作正在如火如荼地进行中,农村土地承包经营权确权登记后,国家将给承包户颁发新证。在登记过程中,咱农民会遇到各种各样的问题,有不少农民朋友前来咨询,以下是农业百事通采集的主要问题解答。出嫁女如何登记确权农村土地?小编解答:农村土地确权登记人口,以现有家庭人口为准。如果出嫁女在娘家取得承包地,在婆家未取得,或在娘家婆家都未取得,出嫁女都可选择在娘家或婆家权属证书上登记,但只能登记在一方。农村家庭新增人口,能否登记在这次确权的新权属证书上?小编解答:我国土地承包法规定,增人不增地,减人不减地,人口增加了,承包土地不能调整,但作为二轮承包期内的新增家庭成员,虽没有承包地,但也一并作为...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-03-31 17:33:00 文章热度:5339
        近年来,湘乡市农业经济取得了较快的发展,土地流转也呈现出规模不断扩大、流转形式多样、多种组织参与的特点。为了全面掌握全市农村土地承包经营权流转工作情况,加速推进湘乡市农业和农村经济发展,湘乡市统计局组织课题组深入全市各乡镇办事处及市直有关部门单位,对农村土地承包经营权流转工作进行了专题调研。一、湘乡市农村土地承包经营权流转的现状及成效湘乡市位于湖南省中部,总面积2011平方公里,人口91.5万,下辖3乡15镇4个街道办事处。共有708个行政村,8040个村民小组,农村土地承包户223547户,农村承包人口767865人,承包耕地面积为678652亩。近年来,湘乡市的农村土地流转工作有了较好较快...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-03-23 13:55:39 文章热度:13395
        农村土地纠纷问题可以走如下处理程序:当事人本着尊重历史、尊重事实、兼顾现实进行协商解决;协商不成可以请求村委会、人民调解委员会进行调解;调解不成可以请求乡政府或土地管理部门进行调查处理,进行权属确定;当事人对人民政府作出的处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。如果是土地侵权纠纷,可请求土地行政主管部门进行行政调处,也可直接提起民事诉讼。土地纠纷原则是由国土资源管理机关调查处理。《土地权属争议调查处理办法》(中华人民共和国国土资源部令第17号)第五条个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件,由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-03-15 08:59:04 文章热度:17376
        随着农村土地确权工作全面开展后,农村土地承包遗留问题逐渐增多。那么关于土地承包经营权确权登记颁证的这些问题你都弄清楚了吗?1、为什么要赋予农民长期而有保障的土地承包经营权?答:农村土地承包经营权,是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流转等权利。土地承包经营权是农民作为集体经济组织成员应当享有的重要财产权利。按照统筹城乡发展的战略要求,应当对农民所拥有的这种权利平等地还权赋能,赋予其长期而保障的用益物权权能,不仅能够厘清农村土地所有权、承包权和经营权三者关系,为坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权奠定基础,同时也为实现土地承包经营权在市场运行中的抵押、担保和转让奠...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-03-09 16:42:25 文章热度:3061
        关于全省农村宅基地土地登记有关问题的通知辽国土资发[2004]78号各市国土资源(规划和国土资源)局:为认真贯彻落实中央1号文件精神,切实维护广大农民的根本利益,减轻农民负担,结合我省地籍管理工作实际,现就全省农村宅基地土地登记有关问题明确如下:一、各地必须严格按照《财政部、国家发展改革委、农业部关于公布农民建房收费等有关问题的通知》(财综[2004]5号)文件规定标准收费。坚决杜绝变相提高收费标准或搭车收费的现象发生。二、凡在我省发放的农村宅基地土地证书,采用普通证书还是特制证书,由农民自行选择。否则,不论发放普通证书还是特别证书,工本费一律每证5元。三、农村宅基地土地登记必须按国家规定程序...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-12-29 16:28:03 文章热度:13586
        当前,各地正在加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,但很多农民和负责确权登记的人员也经常反映遇到了一些困难和问题。比如,有的地方农村地籍调查工作基础薄弱,难以有效支撑和保障农村房地一体的不动产登记;有的地方只开展宅基地、集体建设用地调查,没有调查房屋及其他定着物;个别地方不动产统一登记发证后,仍然颁发老证;一些地方宅基地“一户多宅”、超占面积等问题比较严重,且时间跨度大,权源资料不全等,影响了不动产登记工作的整体进度。尤其是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓,直接影响了试点工作的顺利推进。为进一步加快农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,有效支撑农村土地制度改革...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-25 16:50:05 文章热度:3618
        土地自古以来一直被视为农民的命根子。改革开放之前,农民的主要经济收入来源于农作物的收成;改革开放之后,农民的主要经济收入开始慢慢转变为外出务工。然而,随着农村老龄化的程度加剧,农村“谁来种地”的问题日益突出。青壮年常年外出务工,儿童和老人留守在家是目前中国大多数村庄的现状,而儿童和老人均不能从事繁重的体力劳动。所以,这就导致农村出现越来越多荒废的可耕地。这样一来,农民手中唯一的财产就这样荒废了,实在令人惋惜。针对农村土地无人可种的现象,有什么好的解决办法吗?据悉,目前部分试点地区实施的土地托管模式已经颇有成效。那么,究竟什么是土地托管呢?土地托管有哪几种模式呢?土地托管能从根本上解决农村“谁来...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-11 16:39:41 文章热度:2127
        目前各地的农村土地确权工作正在紧锣密鼓的开展着,在工作中也遇到一些问题,为确实保障农民的利益,让农民更深刻的了解国家土地确权政策法规,特节选出以下存在的十大典型问题:一、农村土地承包经营权确权登记颁证包括哪些内容?工作内容包括:承包地块测量、承包农户权属调查、数据建库和检查、档案整理并扫描入库、办理登记手续、证书印制与套打。二、二轮承包时因地块质量等级不同折亩计算的土地如何确权登记?在二轮承包时因地块质量等级不同折亩计算的土地,按实际的面积对原承包农户确权登记。三、在完成土地二轮承包后有进行小调整的怎么确权登记?二轮承包后,个别地方因政策性移民、国家征用土地、集体生产公益事业建设占地等多种原因...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-09 17:45:46 文章热度:2281
        当前,农村土地承包经营权正在进行确权登记,作为对土地二轮承包政策落实十多年后的再次完善,农村土地确权过程中遇到较多的问题集中在地块权属、土地面积以及什么土地不能确权等方面。  土地面积从已开展的试点情况看,通过重新核查,把面积、四至弄准,农民是欢迎的。具体用什么办法,是重新丈量、重新航拍,还是用国土“二调”的数据图像调绘,各地可以从实际出发确定。但无论采取什么办法实测,走什么样的技术路线,要结合各地实际确定。可以全部实测,也可以部分实测,只要符合标准规范、达到精度要求、符合当地实际、农民群众认可,都是可以的。要充分利用国土“二调”等现有资料成果,尽可能减少人工和费用成本。承包面积小于实际种植面...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-02 18:12:59 文章热度:1889
        土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。2013年1月31日下发的中央一号文件提出,全面开展农村土地确权登记颁证工作。农村土地确权颁证常见问题有哪些?1、对以前个别进行了承包土地调整的地方如何确定家庭承包地的面积?答:根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律政策的有关规定,对以前个别地方对承包地进行了调整的,...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-10-27 12:01:37 文章热度:5067
        农村土地承包经营权,是指农村集体经济组织内部农户依法通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权;农村集体经济组织以外的单位和个人依法通过招标、拍卖、公开协商等其它方式承包取得的荒山、荒沟、荒丘荒滩等未利用农村土地的承包经营权。农村土地承包经营权确权登记颁证工作,由谁来组织和进行测量?如何解决县、乡、村土地所有权界限不清问题?农村土地承包经营权确权登记颁证的测量工作,主要是测量地块的空间位置、面积、权属等信息,测量工作涉及面广,参与人员多,技术要求相对较高,因此需要更高效的组织和配合。农村土地承包经营权确权登记颁证的测量工作,应有县级政府农村经管部门、乡村干部、农户、测绘公司共同配合完成。其中,县...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-10-10 17:32:57 文章热度:2796
        农村改革以来,土地家庭承包经营释放了农村生产力,推动了农村经济快速发展;但随着市场经济发展,农村土地小规模经营的缺陷越来越凸显,导致我国农业由传统向现代化的转变过程中陷入了制度设置上的困境,城镇化发展也出现了流动性障碍。土地流转作为城乡间的第三道市场之门,土地流转是完善农村基本经营制度,维护农民土地承包权益,走农业现代化道路的重大战略举措。一、农村土地流转成效(一)推动土地规模经营,提升了土地利用效率土地流转促进了土地的适度规模经营,提高了土地的利用率,土地流转使农村部分土地向种地能手适度集中,实现了土地分散经营向集约经营的过渡,改变了过去农户粗耕、粗种,地块零星分散不便耕作和一家一户难以解决...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-09-07 17:36:31 文章热度:2287
        昨天我们介绍了农村土地确权中的承包经营权调整问题,今天我们继续给大家解答农村土地确权中的承包经营权证管理问题。1、原颁发的农村土地承包经营权证书如何处理?根据《农村土地承包经营权证管理办法》和《农业部办公厅关于印发的通知》(农办经〔2012〕19号)规定,这次承包地确权登记颁证工作,将颁发由农业部统一格式的土地承包经营权证书。原来颁发的农村土地承包经营权证书由县级农村土地承包管理部门收回销毁,未收回的,应公告作废。2、二轮土地承包时,因村干部工作失误,将集体的荒地(不属于家庭承包方式承包)写入农户张某的家庭承包方式土地承包合同,县政府给张某颁发了土地承包经营权证。2008年多数村民要求变更证书...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-09-06 17:36:09 文章热度:3280
        在农村土地确权中可能会出现一些涉及到承包经营权调整的问题,下面小编为大家整理了其中最具有代表性的9个问题。1、对二轮延包后承包地进行了调整的如何确权?根据《农村土地承包法》和《湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律政策的有关规定,对二轮延包后个别地方对承包地进行了调整的,按照尊重历史、正视现实的工作原则,在不违背法规政策的前提下,实行民主协商、村民议决。只要群众认可无异议,在履行完善相关手续的前提下,可依据土地承包现状予以确权登记颁证。群众有异议的,按照法律程序解决争议后,再行确权登记颁证。2、家庭承包地全部或部分被国家征用的如何确权登记?根据《中华人民共和国土地管理法》、《农...[ 查看全文 ]