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土地制度改革

       土地制度作为国家一项基础性制度安排,事关农民权益保护、新型工农城乡关系构建和社会和谐稳定大局。农村土地制度改革涉及的主体和利益关系十分复杂,有些问题认识还不一致,有些问题一时还看不准,必须综合各方利益关切,按照中央统一部署,坚持试点先行,探索可复制、可推广的改革成果,总结完善后再逐步推开。深化农村土地制度改革的根本方向是,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。深化农村土地制度改革,必须守住耕地红线不突破这条底线,不能把耕地改少了。这是对子孙后代负责,是确保主要农产品基本产能特别是口粮基本自给的基础。农村土地制度改革既涉及农村内部利益关系调整,又涉及工农、城乡以及国民经济部门之间利益格局调整。深化土地制度改革,必须坚守农民利益不受损的底线。

发布时间:2024-09-20 09:35:02 文章热度:55
        党的二十届三中全会提出,完善城乡融合发展体制机制,其中对深化土地制度改革作出了系统部署。9月19日,在国新办举行的新闻发布会上,自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪表示,将聚焦新型工业化、新型城镇化和乡村振兴战略实施,在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下,从三个方面深化土地制度改革,推动城乡土地资源更好地优化配置和高效利用。首先,立足守住耕地保护红线,改革完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现的新情况,把各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理,实行“以补定占”,强化省级耕地总量动态平衡管控。健全激励约束机制,将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-09-20 09:33:15 文章热度:45
        9月19日,举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上,有记者提问:二十届三中全会提出,完善城乡融合发展体制机制,其中对深化土地制度改革作出了系统部署。那深化土地制度改革将推出哪些落实举措?从三个方面深化土地制度改革!第一,立足守住耕地保护红线,改革完善耕地占补平衡制度针对近年来耕地保护出现的新情况,把各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理,实行“以补定占”,强化省级耕地总量动态平衡管控。健全激励约束机制,将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容,落实耕地保护经济奖惩机制,真正做到让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。第二,立足高效衔接宏观政策与区域发...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-08-15 09:19:19 文章热度:91
        我国将以全域土地综合整治为抓手,推动农村土地制度改革,促进城乡要素平等交换、双向流动,服务于城乡融合发展。那我国将以土地整治助推农村土地制度改革措施有哪些?一、我国将以土地整治助推农村土地制度改革为贯彻党的二十届三中全会关于完善城乡融合发展体制机制、深化土地制度改革的决策部署,自然资源部将进一步推动全域土地综合整治,促进城乡要素平等交换、双向流动,优化农村地区国土空间布局,改善农村生态环境和农民生产生活条件,助推农村一二三产业融合发展和城乡融合发展。据介绍,土地整治一直是“千万工程”迭代升级的重要平台和抓手,能够系统解决“钱从哪里来、人往哪里去、地从哪里出”的问题。最近五年来,自然资源部开展了...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-07-24 09:06:16 文章热度:91
        近日,党的二十届三中全会(以下简称“全会”)在北京召开。全会研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。其中提出,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。“三农”专家孔祥智表示“建设农业强国必须靠改革,农村土地制度改革是重点”。一、农村土地制度改革是重点改革是40多年来我国农业农村发展的根本性动力。改革包括方方面面,至今我们仍然在吃着改革的红利。其中,最重要的是农村土地制度改革,农村土地承包期由15年、30年,到再延长30年,给农民和农业经营者一个稳定的产权预期。这是40多年来农业农村快速发展的基础。农村土地制度...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-07-22 09:05:17 文章热度:137
        土地使用制度改革是建立社会主义市场经济体制的一项基础性任务。土地使用制度改革的目标是要建立与社会主义市场经济体制相适应的土地市场体系。近日,《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提到,深化土地制度改革。那深化土地制度改革包括哪些内容?一、改革完善耕地占补平衡制度各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收机制,确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。二、健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系涉及土壤的选择与改良、地块的规划和划分、农田的排水和蓄水等。合理的土地管理确保农作物的根系生长健康,并提供适宜的生长环境。建立科学评价指标体系,根据农田农作物的生产特点和管...[ 查看全文 ]
发布时间:2024-01-25 14:56:44 文章热度:166
        1月23日,上海市第十六届人民代表大会第二次会议在沪开幕,上海市市长龚正作政府工作报告。根据报告,2024年,上海深化农村土地制度改革,加快建设农村产权流转交易市场。一、2024年上海深化农村土地制度改革上海将持续拓宽农民增收渠道提出,深化农村土地制度改革,全面开展全域土地综合整治。加快建设农村产权流转交易市场,采取多种方式盘活集体资源资产,发展壮大集体经济。实施农村人才培育项目。持续完善农村综合帮扶机制,加快实施帮扶项目,切实提高困难农户生活水平。二、农村产权交易是农村资产管理的基础一要把农村产权交易打造成农村“三资”监管平台的2.0版,积极探索推进农村产权制度改革、推动金融服务乡村振兴的“...[ 查看全文 ]
发布时间:2020-11-02 15:11:23 文章热度:1048
        11月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出重要指示强调,开展农村承包地确权登记颁证工作,确定了对土地承包经营权的物权保护,让农民吃上长效“定心丸”,巩固和完善了农村基本经营制度。新时代推进农村土地制度改革,要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点,坚持农村土地农民集体所有制不动摇,坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。要运用农村承包地确权登记颁证成果,扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。习近平指出,要根据实践发展要求,丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式,促进农...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-12-24 16:46:39 文章热度:2419
        新华社北京12月23日电(记者王立彬、胡璐)土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议,以推动农村土地制度改革依法进行。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案在总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验的基础上,主要在三个方面作了修改和完善。一是缩小土地征收范围,规范土地征收程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。值得高度关注的是,修正案草案删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。而农民住房不再作为地上附着物补偿,而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿。二是明确集体...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-12-24 09:09:05 文章热度:1056
        土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议,以推动农村土地制度改革依法进行。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案在总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验的基础上,主要在三个方面作了修改和完善。一是缩小土地征收范围,规范土地征收程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。值得高度关注的是,修正案草案删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。而农民住房不再作为地上附着物补偿,而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿。二是明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。对土地利用...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-12-06 08:36:24 文章热度:1719
        12月4日,农业农村部举办第73期每月讲坛活动。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋为广大干部职工作了题为“中国农村土地制度改革——庆祝中国农村改革40周年”的专题报告。他强调,今年是我国农村改革40周年,也是实施乡村振兴战略的开局之年。站在新的时代起点上,要深刻把握习近平总书记关于农村土地制度改革的重要论述,在系统梳理我国农村土地制度变革历程和历史经验的基础上,进一步认清形势、理清思路,把握好新时代农村土地制度改革的方向,加强制度创新和制度供给,让农村资源要素活化起来,激发广大农民积极性和创造性,为乡村振兴提供强大动力。韩长赋在报告中梳理了中国土地制度演进中的典型形态和国外主要的土地制度及特点...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-02-11 09:42:30 文章热度:10661
        据中国乡村之声《三农中国》报道,今年的中央一号文件对农村土地制度改革着墨较多。其中,宅基地制度改革被认为最具突破性,因为这是中央在正式文件中首次提出宅基地“三权分置”。文件提出探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,那么如何在保障农民基本居住权利的同时又最大限度促进了宅基地增值,增加了农民财产性收入?据《第三次全国农业普查主要数据公报(第一号)》显示,目前,我国共有近60万个行政村,宅基地闲置现象并非个案。中国土地勘测规划院专家表示,在大城市周边的农村地区,宅基地问题较为突出,也相对复杂。一方面,农民进入城镇后,宅基地闲置较为突出;另一方面,农村发展所需的建设用地指标短缺。中央农村...[ 查看全文 ]
发布时间:2018-01-16 09:42:31 文章热度:1371
        据国土资源部网站消息,昨日,2018年全国国土资源工作会议在京召开,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署,总结十八大以来国土资源工作,分析形势,部署2018年工作任务,推进农村土地制度改革。会议提出,进入新时代,要以党的十九大精神为指导实现新时代国土资源工作更大作为,以全面从严治党统揽新时代国土资源工作。国土资源工作总体目标是加快建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土。国土资源部长、国家土地总督察姜大明指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,国土资源部具体做好以下10...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-11-30 11:37:09 文章热度:3489
        作为全国33个农村土地征收制度改革试点县之一、也是内蒙古自治区唯一一个试点县,和林县以深化农村土地征收制度改革为着力点,把十九大精神落地、落实,把农村土地改革作为解决精准脱贫的有效途径,在保障农民长远生计的同时,努力让农民得实惠,为农村谋发展,让农民吃上定心丸。转让土地谋发展11月22日,记者来到和林格尔县新店子镇浮石山行政村高夭子自然村,在村民郑兴旺的家里,浮石山行政村村委会主任王月生正在和村民代表商议,怎么合理使用通过转让村集体土地收益的400多万元。和土地打了大半辈子交道的王月生,深知土地对农民的重要性。他说,党的十九大报告中明确提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-10-19 11:15:54 文章热度:1024
        以前,农村的人再怎么也要想方设法奔向城市,现在农村的土地制度改革下,宅基地值钱了,却发现农村已经是回不去的农村。据估计,中国农村可流转土地价值约为100万亿元人民币,其中耕地约40万亿,林地20万亿,宅基地40万亿。面对这么大的宅基地市场,国家将怎么打开才能在保障农民权益的同时盘活农村土地?1.鼓励农民自愿退出宅基地目前中国市场化、城市化进程加快、大量农民进城务工并落户城镇,在农村的住房只能闲置,从而形成了大量的“空心村”、“空心房”,造成严重的农村宅基地闲置和浪费。2014年12月31日印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,决定在全国选取30个左右...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-10-19 09:47:48 文章热度:23717
        昨天的中国共产党第十九次全国代表大会中再次将我国农村土地制度改革摆在了重要发展位置。那么目前我国主要有33个农村土地制度改革试点区域,分别是哪些地区?重点改革了哪些土地政策?33个农村土地制度改革试点县市区名单1.北京市大兴区2.天津市蓟县3.河北省定州市4.山西省泽州县5.内蒙古自治区和林格尔县6.辽宁省海城市7.吉林省长春市九台区8.黑龙江省安达市9.上海市松江区10.江苏省常州市武进区11.浙江省义乌市12.浙江省德清县13.安徽省金寨县14.福建省晋江市15.江西省余江县16.山东省禹城市17.河南省长垣县18.湖北省宜城市19.湖南省浏阳市20.广东省佛山市南海区21.广西壮族自治区...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-06-09 09:47:29 文章热度:887
        6月8日,国土资源部召开农村土地制度改革三项试点督察动员培训会,全面启动农村土地制度改革三项试点的督察工作。国土资源部相关司局、各督察局及中央改革办、中央财办、中央农办等相关部门负责同志将组成15个督察组赴33个试点地区进行实地督察。部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖出席会议并讲话,部党组成员、国家土地副总督察严之尧主持会议。就“为什么督察”,张德霖表示,加强改革督察是中央的明确部署,是国土资源部党组的要求,也是落实改革任务、确保取得预期成效的重要方法,是《土地管理法》修法的重要支撑。农村土地制度改革三项试点作为党的十八届三中全会明确的36项改革之一,各地区各部门要把抓改革落实摆到重要...[ 查看全文 ]
发布时间:2017-04-27 09:21:17 文章热度:4975
        自去年9月开始,农村土地制度改革三项(农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革)试点统筹推进以来,各项试点工作取得新的积极进展和成效,并在统筹中向纵深推进,力度不断加大,与立法工作同步推进,在总结提炼试点经验的基础上形成了《土地管理法》修正案草案。这是从4月26日国土资源部统筹推进农村土地制度改革三项试点工作现场交流会上获悉的。国土资源部副部长、国家土地副总督察张德霖表示,2017年农村土地制度改革三项试点地区按照中央要求,从地方实际出发,从老百姓的获得感出发,探索出了一大批制度性成果。目前,各试点任务在统筹中向纵深推进。土地征收制度改革试点取得实质性进展河北定州以维护农民...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-12-15 09:13:28 文章热度:664
        据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,在内蒙古兴安盟扎赉特旗红卫村,“一增一减、一进一退”的模式常被村支书朱双山挂在嘴边。村里成立了水稻专业合作社,实施农业规模化种植,农民通过土地流转方式把土地集中种植,增加了土地,解放了劳动力,同时农民可以直接到家门口的合作社打工赚钱,一手拿租金,一手拿工资。朱双山:有些老百姓可以回咱合作社务工,在这干活一个常年,工人能挣两万多块钱,到年末时还可以分红,入到合作社之后一亩地从400元起价,逐年递增,一年增加50块钱。将农村集体土地的承包权、经营权转化为农民实实在在的收益,这是几年来各地探索的方向,也是今年中央印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-12-14 11:36:14 文章热度:1280
        自改革开放后,中国的土地制度一直没有停下调整的步伐。最近的一次改革尝试,是2015年开展了15个集体经营性建设用地流转试点、15个宅基地管理制度改革试点和3个征地制度改革试点。但从试点实践看,宅基地使用权仍不能入市流转;符合规划和用途管制的存量集体经营性建设用地总量少、地块小、分布散,价格由政府决定,还要从中征收土地增值收益调节金,形不成开放竞争、城乡统一的建设用地市场,市场也无法对资源配置起决定性作用。为什么土地制度改革会形成这样的局面?症结在于对现行土地管理制度缺乏深刻的总结和对社会主义市场经济规律缺乏认识,不清楚土地制度改革应当改什么,怎么改。土地变迁30年改革开放后,1980年-198...[ 查看全文 ]
发布时间:2016-11-11 17:46:54 文章热度:2120
        农地三权分置在现实中已经是一个“客观存在”,2002年颁布的“农村土地承包法”实际上已经暗含了“三权分置”要求。未来我国农村农业的发展空间的确很大,但实现发展目标需多方面配套改革。中央两办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》之后,舆论给予高度关注,“对不起,我要辞职回农村当农民了”,把三权分置明确的意见当做最新的利好来解读,这样的舆论表述,确实反映了全社会对深化农村土地制度改革的殷切期待。但是,如果一味过分乐观,而不能理解文件的现实针对性,或者以为文件的发布在短期内就有某种立竿见影的实际效果,可能反而偏离了文件本身的方向,还有误导之嫌。三权分置基本架构早就有了在此项文件正式...[ 查看全文 ]